加拿大最新预算案即将公布! 卡尼已透露11项花销, 赤字直逼千亿!...温尼伯40年老牌教育机...

乐群传媒

在联邦政府连续数周发布开支公告，为预算日铺路之后，目前最大的悬念仍然是：今年的赤字会有多大，以及预期的削减将落在哪里、削得有多狠？

' d: u2 x" G# m) _8 o

总理马克·卡尼（Mark Carney）和财政部长商鹏飞（François-Philippe Champagne）一再称本周二的预算是“世代级预算”（generational budget）。他们表示，在全球经济动荡和地缘政治不确定的背景下，加拿大必须“少花钱”，才能“更多投资”。

, m8 E( W) u5 M; I+ R  h& q
% B! X8 M' a3 F
! _5 |- c+ G+ U# h

两人谈到了必须做出的“艰难选择”和“牺牲”，为加拿大人做好心理准备，面对可能出现的一些惊人数字。

: @; G2 D4 A8 |

图源：Global News

0 m& ~/ }' l" c5 I9 P' u
/ D  w1 J+ S/ b1 I% k

一位不愿公开发言的政府高级官员说：“这是一次独特的预算，因为当前形势迫使我们做出以前不需要做的决定。几十年来，我们一直依赖与美国的紧密合作关系，但现在这种关系正在破裂。”

4 V/ r$ y% j* [% Q

卡尼最近在黄金时段的演讲中，将预算描绘为“既赋能又保护加拿大人，同时从内部建设国家”，这让外界对预算寄予厚望。

加拿大商业理事会（Business Council of Canada）政策高级副总裁西奥·阿吉蒂斯（Theo Argitis）表示：“我们期待在这个关键时期看到一个认真、严肃的预算。”

' q& I& j1 x& e( Q5 t
# a, B" _( u4 H( i: E( z( `
/ D) L; X$ R$ d( L! n4 b) R

“我们不缺创意，缺的是政治勇气……衡量预算是否认真，一个标准是他们是否愿意做一些取舍、优先处理某些事项。”

0 K" @# J" O( R
; t6 U6 m  X% i9 g
1 x3 Q  }( e! w7 m% Y

关于“建设强大的加拿大”的讨论，也让一些利益相关者希望政府能关注发展国内能力，而不仅仅是追求更多外资，比如跨国公司拥有的电动车电池厂。

5 t* Z2 t- ~9 W  |3 {2 `

加拿大创新者理事会（CCI）主席本杰明·伯根（Benjamin Bergen）说：“如果我们看到……数十亿资金投向那些不增强经济实力、不提升主权的项目，那真是一个大红旗。”

8 {& ]: i9 o" D3 N# C

“我们的观点是，经济实力来自国内企业的成长和扩大规模。”

伯根表示，虽然政府对预算内容一直保持低调，但在过去三个月里，CCI与渥太华在发展国内能力上的接触比以往任何时候都多。

0 [' P; C8 Y3 E
$ |6 v) @/ G& H

预算前的几条线索

& f3 {1 W* L" y* w" L* ?& x

3 e+ x- u1 F, a7 J6 v

自去年6月以来，政府已经提前公布了一些开支计划，包括但不限于：

! d6 r9 Z; T2 n9 X- [4 o
" U+ n# q# c; t5 M7 t! v' u6 N- D

90亿加元国防开支，计划在3月底前花完

130亿加元（初步）用于“建造加拿大住房”机构（Build Canada Homes）

  b) _+ X+ R. g( F/ g$ N8 U

20亿加元用于安省达灵顿小型核反应堆

' g: D6 b/ m/ w, `2 j: f) j

50亿加元新设战略应对基金（Strategic Response Fund）

* `$ E8 {" R- d

36亿加元，用于三年临时失业保险措施，以应对关税不确定性

18亿加元增加联邦警力

6 j9 N& ]/ c/ b+ s/ ~4 M0 p9 [

3.7亿加元用于新生物燃料生产激励

+ z; F) l4 r7 V) v

7700万加元（四年）用于CRA监管卡车行业违规

% }# o% G0 x7 `

6.605亿加元（五年）用于性别平等与安全，包括新招RCMP警员

  `6 ^% x5 H$ J

9700万加元（五年）设立“外国资质认证行动基金”

4.5亿加元（三年）用于工人再培训计划

0 l: m$ O. r7 P) x7 R, q
- H5 }+ a. D8 X3 y/ O6 I( |! u
8 m- \, B* E6 |+ S2 H9 [+ b7 U

当然，还有一系列措施、投资和税收优惠等，只有在预算日才会正式公布。

3 J& Y! }4 v- d* }& i% H. G& a

% {: d/ [2 |) f( `+ I9 N

显而易见，本周二的预算会大幅增加国防开支，加拿大承诺到3月31日达到NATO GDP支出目标的2%，到2035年核心国防开支达到GDP的3.5%。

' G2 @* |  l+ ]3 E5 O# r
( ^! G8 M1 ?9 I$ r& S0 \7 u

加拿大全球事务研究所（Canadian Global Affairs Institute）主席戴夫·佩里（Dave Perry）表示：“很多内容还很模糊。如果预算中没有超过本财年的国防开支预测，那就值得关注了。”

5 \# n" [; h5 P# C: I8 ]9 ?

今年的预算呈现方式也有所不同：日常运营支出与资本支出将分开。

2 ^3 |+ ^* |9 w9 X

卡尼承诺，三年后日常运营预算（政府项目的日常开支）将实现平衡，也就是说，赤字只来自财政部定义的“用于公共或私人部门资本形成的任何政府开支或税收支出”。

2 I$ H# s" i$ p; r, I. @- n

但总的赤字数字仍然存在，今年预计将是去年预测420亿加元的两倍甚至更多。

, `* @2 @1 Y: E+ G
/ f' p6 {; U8 \# C, l) Y! k

阿吉蒂斯表示：“这会是一个相当大的数字。卡尼认为，不是所有债务都一样，如果借款用于投资，就不用太担心。他在尝试把重点转向支出质量，但同时，他的操作空间是有限的。”

8 V5 V7 @5 ?# O: ?, j

同时，加拿大人也被提醒，必须有所取舍。

+ B: x7 h1 X) n- s. ~/ k
* v3 |( e4 L5 T: M4 Y& m8 V

一位高级政府消息人士表示，对于削减内容将保持“透明”，不仅会有百分比，还会具体说明各项计划和预算明细将被削减多少。

, ~7 d5 p3 Z9 [8 J

政府会倒台吗？

& u6 Z( @. u; G' ~, L

与此同时，卡尼作为总理的首份预算是否能通过下议院，仍存在不确定性。

- q* l5 o  T4 ]6 M
1 K, `& Q+ L* p) a; ]4 _, \# J; y

达尔豪斯大学政治学教授洛里·特恩布尔（Lori Turnbull）表示：“有一种可能性是，反对党真的不想支持这个预算，甚至宁愿冒着选举风险，也不想被视为站在政府一边。”

  j, C. w) q' [3 q# G% \
& ?" N2 w# d3 ]: a, O( }' r

即便是只有七名议员、正处于领导权竞选的NDP，也可能不想再次被看作撑着自由党的党派。

' }. Q* }' t  _% \* E
9 F& ]0 D# f& P4 {! t$ H

“也许NDP更愿意直接上街抗议……而不是跟预算扯上关系。这完全取决于自由党让大家接受了什么。”特恩布尔说。

% x# M; Y# l% |2 Z) O6 f9 m& Y
, K& Z& B7 O% K) v; L

不过，财政部长与魁人党（Bloc Québécois）领袖伊夫·弗朗索瓦·布朗谢（Yves François Blanchet）近期的会谈，让人猜测魁人党可能不会投反对票。

6 }/ q/ i$ M  t9 C0 U, h
4 \/ Y# s1 R& _/ A5 }' n
0 f- e! p1 Z0 m* M

特恩布尔认为：“公众现在根本不想选举，这是绝对的不可能。”