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在联邦政府连续数周发布开支公告，为预算日铺路之后，目前最大的悬念仍然是：今年的赤字会有多大，以及预期的削减将落在哪里、削得有多狠？
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" z8 N2 }! K' M7 a% m总理马克·卡尼（Mark Carney）和财政部长商鹏飞（François-Philippe Champagne）一再称本周二的预算是“世代级预算”（generational budget）。他们表示，在全球经济动荡和地缘政治不确定的背景下，加拿大必须“少花钱”，才能“更多投资”。 1 F7 g) K4 b' t9 N
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7 v% E3 M& @4 O# S. H两人谈到了必须做出的“艰难选择”和“牺牲”，为加拿大人做好心理准备，面对可能出现的一些惊人数字。 # I$ z. K! ^: c* b4 Y) h
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图源：Global News
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一位不愿公开发言的政府高级官员说：“这是一次独特的预算，因为当前形势迫使我们做出以前不需要做的决定。几十年来，我们一直依赖与美国的紧密合作关系，但现在这种关系正在破裂。” 6 C( k1 Y( |- h: U. h
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7 J; h$ F& z! O) Q' s卡尼最近在黄金时段的演讲中，将预算描绘为“既赋能又保护加拿大人，同时从内部建设国家”，这让外界对预算寄予厚望。
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& D- p# i2 `- i4 ]& i0 ]; _加拿大商业理事会（Business Council of Canada）政策高级副总裁西奥·阿吉蒂斯（Theo Argitis）表示：“我们期待在这个关键时期看到一个认真、严肃的预算。”
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“我们不缺创意，缺的是政治勇气……衡量预算是否认真，一个标准是他们是否愿意做一些取舍、优先处理某些事项。” 7 e+ V8 A9 t; [) C6 G2 a
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关于“建设强大的加拿大”的讨论，也让一些利益相关者希望政府能关注发展国内能力，而不仅仅是追求更多外资，比如跨国公司拥有的电动车电池厂。
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9 E3 Q, u" |! Z5 X加拿大创新者理事会（CCI）主席本杰明·伯根（Benjamin Bergen）说：“如果我们看到……数十亿资金投向那些不增强经济实力、不提升主权的项目，那真是一个大红旗。”
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; {, {( A. r. X0 x6 f7 }+ H“我们的观点是，经济实力来自国内企业的成长和扩大规模。”
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6 x9 k0 k8 |9 d: Q' e% H, Y( s伯根表示，虽然政府对预算内容一直保持低调，但在过去三个月里，CCI与渥太华在发展国内能力上的接触比以往任何时候都多。
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: a% G3 @/ ]2 ]$ D! T7 ]预算前的几条线索
; N6 _% [& n/ a" Y5 K5 {# Q2 M) N( r/ J* b! c
k& |6 } E, ?3 N- a* Z" v自去年6月以来，政府已经提前公布了一些开支计划，包括但不限于： . L x2 s& {/ |6 T+ G" V
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4 X" S3 C$ u4 c- t' j90亿加元国防开支，计划在3月底前花完
5 {) m% {; V. X+ R: d0 z130亿加元（初步）用于“建造加拿大住房”机构（Build Canada Homes）
+ n7 x$ W; Q" G9 D8 \7 H( |20亿加元用于安省达灵顿小型核反应堆 $ b Z( I L) ~# Z" z
50亿加元新设战略应对基金（Strategic Response Fund）
9 c; [; l! `" D36亿加元，用于三年临时失业保险措施，以应对关税不确定性
" { U8 D6 _+ A+ Y18亿加元增加联邦警力 & c8 ^/ p3 H4 G& [
3.7亿加元用于新生物燃料生产激励 / d: F! T0 V$ x7 r' I
7700万加元（四年）用于CRA监管卡车行业违规 * W$ Z. A' H5 E
6.605亿加元（五年）用于性别平等与安全，包括新招RCMP警员 ^# A2 X+ Q+ N0 r7 V# |
9700万加元（五年）设立“外国资质认证行动基金” % e+ z8 J. a' e1 F, z
4.5亿加元（三年）用于工人再培训计划
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当然，还有一系列措施、投资和税收优惠等，只有在预算日才会正式公布。 5 Z" m: v0 r9 P' ~8 ?2 }5 O
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显而易见，本周二的预算会大幅增加国防开支，加拿大承诺到3月31日达到NATO GDP支出目标的2%，到2035年核心国防开支达到GDP的3.5%。 , O o; }3 ], \3 w; W5 \
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加拿大全球事务研究所（Canadian Global Affairs Institute）主席戴夫·佩里（Dave Perry）表示：“很多内容还很模糊。如果预算中没有超过本财年的国防开支预测，那就值得关注了。”
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今年的预算呈现方式也有所不同：日常运营支出与资本支出将分开。 + x: A! g9 D9 }$ H
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3 J" {: P. }7 Y- V3 L# p# u; x卡尼承诺，三年后日常运营预算（政府项目的日常开支）将实现平衡，也就是说，赤字只来自财政部定义的“用于公共或私人部门资本形成的任何政府开支或税收支出”。 t& W. z, Z, D% Q# }7 G5 U
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3 n+ `, v# Q3 d5 q但总的赤字数字仍然存在，今年预计将是去年预测420亿加元的两倍甚至更多。
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3 R" m- s8 N" }1 G7 w/ g- b阿吉蒂斯表示：“这会是一个相当大的数字。卡尼认为，不是所有债务都一样，如果借款用于投资，就不用太担心。他在尝试把重点转向支出质量，但同时，他的操作空间是有限的。” {7 S# T" ] c x
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% U) y/ C) l' @# Q2 Q+ J# o同时，加拿大人也被提醒，必须有所取舍。 N% I" r# p3 D( ?9 A$ Q4 o" D
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( c" b/ B6 x) p% {; y" ~0 N) q! |一位高级政府消息人士表示，对于削减内容将保持“透明”，不仅会有百分比，还会具体说明各项计划和预算明细将被削减多少。 6 C' Q; [2 P* J0 p! F- m' F8 e
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7 c8 _4 `3 F$ I2 k0 o( U! t政府会倒台吗？ 3 ]4 L, [6 Q+ ^1 f3 W
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与此同时，卡尼作为总理的首份预算是否能通过下议院，仍存在不确定性。
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* a; _2 e1 W+ a. ?达尔豪斯大学政治学教授洛里·特恩布尔（Lori Turnbull）表示：“有一种可能性是，反对党真的不想支持这个预算，甚至宁愿冒着选举风险，也不想被视为站在政府一边。”
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即便是只有七名议员、正处于领导权竞选的NDP，也可能不想再次被看作撑着自由党的党派。 8 D/ N% k7 H; M$ a" W: X
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“也许NDP更愿意直接上街抗议……而不是跟预算扯上关系。这完全取决于自由党让大家接受了什么。”特恩布尔说。 ) Z& X' V ?; F2 ?1 `
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不过，财政部长与魁人党（Bloc Québécois）领袖伊夫·弗朗索瓦·布朗谢（Yves François Blanchet）近期的会谈，让人猜测魁人党可能不会投反对票。
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o2 G! r5 j0 @1 U# G' g1 ~特恩布尔认为：“公众现在根本不想选举，这是绝对的不可能。”
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发表于 2025-11-3 17:59:40
