|
在联邦政府连续数周发布开支公告，为预算日铺路之后，目前最大的悬念仍然是：今年的赤字会有多大，以及预期的削减将落在哪里、削得有多狠？ / \7 F( @8 s4 j6 P" O
! y) [9 V2 S: E& M2 ]- k) ?# Q( Y
+ _: s! D7 _: W4 k4 t0 j
总理马克·卡尼（Mark Carney）和财政部长商鹏飞（François-Philippe Champagne）一再称本周二的预算是“世代级预算”（generational budget）。他们表示，在全球经济动荡和地缘政治不确定的背景下，加拿大必须“少花钱”，才能“更多投资”。
9 V. y, \" }3 p. O) ^ M
( M. y* ~! w) U( _7 Y6 c+ B% |3 j- j6 N0 B& ~
两人谈到了必须做出的“艰难选择”和“牺牲”，为加拿大人做好心理准备，面对可能出现的一些惊人数字。
3 a( F( _+ T; g, E( q/ ~0 y" P' R$ K7 g- ] h( X- V( n5 s) t% _; Z7 U# L! E/ F
! u" R, c4 B. y$ M# Q- U) w9 p
图源：Global News , P7 q+ s9 y1 w
- g8 F# l+ |) l) x
9 A" z7 H" L0 o* C% v一位不愿公开发言的政府高级官员说：“这是一次独特的预算，因为当前形势迫使我们做出以前不需要做的决定。几十年来，我们一直依赖与美国的紧密合作关系，但现在这种关系正在破裂。”
% V6 Z) M& Z: U& W$ w# z2 S
% A/ m1 u* N8 B2 z) w3 I7 Q1 L! c4 n& R7 J# F! L
卡尼最近在黄金时段的演讲中，将预算描绘为“既赋能又保护加拿大人，同时从内部建设国家”，这让外界对预算寄予厚望。 - ?0 U- x$ f1 l4 ]9 r$ P
1 i/ y8 Y( r, A+ l/ }( \. _
* e. y3 l+ ?' ^1 b. F) d
加拿大商业理事会（Business Council of Canada）政策高级副总裁西奥·阿吉蒂斯（Theo Argitis）表示：“我们期待在这个关键时期看到一个认真、严肃的预算。” 3 T6 n, z$ u9 x9 o% v
% {* U: A' R8 m$ L
3 N- ?% t1 ~ T. }* X' G7 R“我们不缺创意，缺的是政治勇气……衡量预算是否认真，一个标准是他们是否愿意做一些取舍、优先处理某些事项。”
) H% L+ G3 V, R; N' L& J( v, q- {( B$ @2 d4 O! ^: w6 E+ \5 I
8 Z' u& ^9 _( e) U关于“建设强大的加拿大”的讨论，也让一些利益相关者希望政府能关注发展国内能力，而不仅仅是追求更多外资，比如跨国公司拥有的电动车电池厂。
) B" s$ r3 K8 Z: h5 ?0 H( }8 Y* ^* l* }0 E! q: _' Y' ?! A% h* @/ J
+ Q$ a/ }4 P8 N( ?* L+ K7 m b0 P加拿大创新者理事会（CCI）主席本杰明·伯根（Benjamin Bergen）说：“如果我们看到……数十亿资金投向那些不增强经济实力、不提升主权的项目，那真是一个大红旗。” ' U* G6 \8 {% X- c$ j5 k
# s; N6 Z j' K6 N5 r% O" w: s2 Z' R) N" B" l; u6 i
“我们的观点是，经济实力来自国内企业的成长和扩大规模。”
! d( O0 J3 c7 D# p8 R- R0 B' ^8 y% b# A! c
( \/ g; [% I* @2 W8 y伯根表示，虽然政府对预算内容一直保持低调，但在过去三个月里，CCI与渥太华在发展国内能力上的接触比以往任何时候都多。 ! a( @% v, m: y9 n! o* b+ G
G0 j8 t i: q1 B
7 R9 W1 Y5 P: o, h' [
预算前的几条线索
- M4 T0 t' I' e. J: U0 [
9 r1 J/ D5 P8 y! |' c5 u, d2 v& p6 T* ]+ {* b* W0 W5 S
自去年6月以来，政府已经提前公布了一些开支计划，包括但不限于： ' @6 M" G' e. ~! t' M
% `! v5 f* z0 }) X. t5 b4 L+ t+ {% z
90亿加元国防开支，计划在3月底前花完
- V; e9 X" w, e9 h8 q; }1 l( S130亿加元（初步）用于“建造加拿大住房”机构（Build Canada Homes）
( f. W- h( u. |% S% i* E, e20亿加元用于安省达灵顿小型核反应堆
& H: W! H" c2 z50亿加元新设战略应对基金（Strategic Response Fund）
4 X9 k9 Q6 H. ]1 w7 Z# k0 u36亿加元，用于三年临时失业保险措施，以应对关税不确定性 : b7 F4 _/ o; }1 l o# d1 b
18亿加元增加联邦警力
$ G2 m/ @) n8 |: C/ b+ C3.7亿加元用于新生物燃料生产激励
! c/ L) L( \. r9 E# Z$ H0 i! Z# m: m7 K' w7700万加元（四年）用于CRA监管卡车行业违规
6 B( x4 _" g( g7 P. t" g( {6.605亿加元（五年）用于性别平等与安全，包括新招RCMP警员 ; T8 n+ a2 n+ l# m+ v
9700万加元（五年）设立“外国资质认证行动基金” # C1 H; M4 u) q2 E9 c$ R* N# R
4.5亿加元（三年）用于工人再培训计划 9 n! A( P% x: f- M
( c- i+ I7 N$ V6 h) b u4 q
: y9 F6 e& K2 u- g: E当然，还有一系列措施、投资和税收优惠等，只有在预算日才会正式公布。
' h$ `( n% \3 s. L# ^2 `, S8 ?! o( ~& X' O3 m6 j: W8 e
& r( h3 ^5 J2 `显而易见，本周二的预算会大幅增加国防开支，加拿大承诺到3月31日达到NATO GDP支出目标的2%，到2035年核心国防开支达到GDP的3.5%。
) |. |2 |) _# D
- `9 H# \# o4 t0 B9 W; Q2 j
$ l; B: D$ f# G+ Y( o加拿大全球事务研究所（Canadian Global Affairs Institute）主席戴夫·佩里（Dave Perry）表示：“很多内容还很模糊。如果预算中没有超过本财年的国防开支预测，那就值得关注了。”
6 |/ ~- B+ ?- T& [ w4 q0 R' o5 i
: s$ J$ y3 A8 I3 N7 a/ \: K9 P
% T8 [" ], J! f今年的预算呈现方式也有所不同：日常运营支出与资本支出将分开。
, k# B2 z* Z6 E4 }. |" b& T& J$ o; E6 O* u7 T! `
4 ]/ H$ N* s! E; W" x6 _- b+ d
卡尼承诺，三年后日常运营预算（政府项目的日常开支）将实现平衡，也就是说，赤字只来自财政部定义的“用于公共或私人部门资本形成的任何政府开支或税收支出”。
3 n: {9 f2 Q! R I
" ^0 Z" T6 }1 A4 E6 y
& a# R3 g" G; S" z# o- x: z但总的赤字数字仍然存在，今年预计将是去年预测420亿加元的两倍甚至更多。
) ]4 ~+ Z! v9 J* p9 f4 f% C
5 o" p! |5 a3 f
& ^; \. C2 h% w4 w+ W4 K+ ]阿吉蒂斯表示：“这会是一个相当大的数字。卡尼认为，不是所有债务都一样，如果借款用于投资，就不用太担心。他在尝试把重点转向支出质量，但同时，他的操作空间是有限的。” " R" ?$ N2 o; ], G- Q, @4 v! R
1 ^* s# C) w/ U: U9 t. F; i) Q0 x5 U* C
同时，加拿大人也被提醒，必须有所取舍。 ) L# N7 }( p" [: p" f: h
9 G. u+ B8 {0 X2 S3 B3 c0 K
: v- O: O7 f" @7 E% X, k/ Q8 _4 Q
一位高级政府消息人士表示，对于削减内容将保持“透明”，不仅会有百分比，还会具体说明各项计划和预算明细将被削减多少。
* X+ \' \7 K1 R7 A5 U6 Z$ g+ ]. K* p) m' u. t
: r8 h2 X& z2 i$ z* h. c$ [
政府会倒台吗？ 6 @0 c- ?; Y! V' @5 t" P3 O
9 D. M! W/ b" a
$ |; W O+ Z% b3 j9 H与此同时，卡尼作为总理的首份预算是否能通过下议院，仍存在不确定性。
4 h+ e8 a2 _- ?0 G$ d1 h! g" q$ L+ Y4 ^2 b% f3 j9 u
8 s! E3 D+ S* Y, t
达尔豪斯大学政治学教授洛里·特恩布尔（Lori Turnbull）表示：“有一种可能性是，反对党真的不想支持这个预算，甚至宁愿冒着选举风险，也不想被视为站在政府一边。” & m1 L0 ], O( `3 s
2 x6 C+ {3 l+ N4 D# f0 ~, ~- e) ^- N& f1 D2 Q, V8 `" b5 ]' A
即便是只有七名议员、正处于领导权竞选的NDP，也可能不想再次被看作撑着自由党的党派。 ) g7 `4 q' @. L. [; Z2 r5 P6 z2 X
: T7 z- j1 d( k# Z- I ^; X* z1 G" N8 z) P+ P
“也许NDP更愿意直接上街抗议……而不是跟预算扯上关系。这完全取决于自由党让大家接受了什么。”特恩布尔说。 ( |2 W5 o# n: A9 w8 M- j% M1 E
6 I# W6 ~5 s. @; ?& r- T% [6 e4 m
+ U; M3 J0 m" n. B不过，财政部长与魁人党（Bloc Québécois）领袖伊夫·弗朗索瓦·布朗谢（Yves François Blanchet）近期的会谈，让人猜测魁人党可能不会投反对票。
8 _) L) M0 z: X! R \* g# A5 V6 x) U) W+ I" M
! _) k _4 o8 g& a特恩布尔认为：“公众现在根本不想选举，这是绝对的不可能。” 2 K5 N/ w: c9 Q4 A. {. ]* P
6 K0 N. ?; N; [; B" q | 
发表于 2025-11-3 17:59:40
