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据星报报道，加拿大国会最近围绕“血统公民权（citizenship by descent）”的授予方式展开了激烈辩论。
4 ]5 Y) s8 X" t( |1 h5 u政府计划在11月通过一项法案，以让《公民法》（Citizenship Act）符合宪章（Charter of Rights and Freedoms）的宪法要求。
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# C8 H1 } R2 N1 |翻译一下，就是要给一批原本有机会成为加拿大人的外国人，送公民身份，邀请他们回加。 ( \$ p3 e' K8 D6 `" E% w9 R' M, v
) ? c; @8 x i& k1 z: [
+ i& x. r: H1 K/ F3 M7 O+ V& ]) }图源：immigration.ca
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: w: l, S# U' U* G, k! z在近日的移民事务委员会上，议员们正在讨论这个问题——谁该算是“加拿大人”： % x8 H- w0 A3 k. L7 C5 y
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% {/ ^7 h( @2 q0 ]是否应要求申请人必须在加拿大居住一段时间？
5 M `& @% o9 |/ C! X是否要通过语言测试和公民考试？ % ]- m0 V' d0 {: ^) J$ L
: X# b% v. p( C' G5 K8 N; s7 ?保守党国会议员布拉德·雷德考普（Brad Redekopp，代表萨斯喀彻温省萨斯卡通西选区）在会上质疑道： * W9 V# |, W8 p- s: H7 r, C( z+ g
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“你们打算将公民身份授予给这些人，但这些人真的理解加拿大的价值观吗？如果不理解，那这样公平吗？” 9 d& A" `* n3 [. l6 J
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图源：chamber.ca ( v7 z& G0 e ]$ B! G( W- A
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! P8 h- F {) R9 @/ b9 W$ gBill C-3是什么？ - ~- F% D2 Z) ^: \6 n
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0 p3 g$ c# e4 z+ Q. K: w# b5 \今年6月，总理马克·卡尼（Mark Carney）领导的自由党政府提出C-3号法案（Bill C-3），允许在海外出生的加拿大人，只要能证明家庭血缘关系，也能将公民身份传给同样出生在海外的子女。 4 @+ t; c+ q9 C* k1 U) i d
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这一修改是为了遵守法院的裁决。此前法院认定《公民法》中“仅限在海外出生的第一代加拿大人才能自动获得公民身份”的条款违宪。 ( _3 Y8 e3 F. H
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$ N0 X. x9 s5 c9 e5 W2 T: L% _# `法院已要求政府必须在11月20日前完成立法修改，使法律符合《权利与自由宪章》。 + V9 j* h& K1 h9 ?: H5 n
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5年恐增11.5万公民 成本$2080万
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尽管外界担心新法会“掀起入籍潮”，移民部长莉娜·迪亚布（Lena Diab）表示，政府不预期会出现暴增的申请量。
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' i9 I% s3 j/ [$ a% A3 T移民部长 图源：immigrationnewscanada.ca : D8 [- C7 Y3 Q
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/ `2 G. W! c8 R, Z9 m/ X8 L国会预算官办公室估计，法案若通过，未来五年内约有11.5万人有资格恢复或获得血统公民身份，总成本约为2080万加元。 ) A3 a* o$ B/ H; X: @! n
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但迪亚布指出，2009年和2015年曾经为“失去公民身份的加拿大人（Lost Canadians）”修改过法律，当时也只有约2万人申请公民证明。而过去一年通过特别个案获得公民身份的申请也仅4200多人。 6 a/ {$ l8 F1 h1 [% @$ _- G
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! { a! ~0 H8 S+ A她说：“外界有人担心C-3号法案会让几十万人成为新公民，但根据过往经验，我们预估的申请量只会在几万规模，不会出现激增。”
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. @& ^6 K# A! t9 `( N不需要语言测试和公民考试
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: w, P5 {* T! S( [" v( {反对党议员质问，为什么这项法案不要求申请人通过语言测试和公民考试，而普通移民则必须在加拿大居住满五年中的三年才能申请入籍。 8 ~ K, j6 }. g3 f
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保守党国会议员雷德考普还担心程序中缺乏安全背景审查，因为有些人可能涉及犯罪或安全风险。
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对此，移民部公民事务处总司长黄温（Uyen Hoang，音译）回应说：“目前通过血统获得公民身份的加拿大人，并不需要展示对加拿大知识的了解，也不需要语言测试或安全审查。” - r+ s8 n) ^/ |: _* [, d
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. f* [0 i/ P7 q% X0 `( j+ u$ b她补充，这项修法主要针对2009年之后出生、因法律漏洞而‘失去公民身份’的加拿大人，大多是未成年人，或者未来在法案生效后出生的婴儿。
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“这一群体的安全风险较低，因此不应强制此类要求。这与2009年和2015年的修法保持一致。”
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% V2 n& B7 `! W图源：newlifevisa.com 3 G* d) F( o+ ?
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. ]! F/ X( w/ h% Q( m9 V: x只要求父母累计居住3年
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议员们还质疑，为何所谓“实质联系测试（substantial connection test）”只要求海外出生的加拿大父母曾在加拿大累计居住1095天（约3年），而非连续居住。 8 o8 _/ @+ s$ {' `. n# j3 J
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# V6 k# S' K* o% w5 N" F- }) m移民部副部长助理凯瑟琳·斯科特（Catherine Scott）解释，这项规定是为了反映当代加拿大家庭的现实——“现在很多加拿大人是跨国工作的，比如在跨国公司工作、常年带孩子在国外生活。这个规则给予他们灵活性。”
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5 m9 p' L9 J9 v R. v7 X至于如何验证父母是否真的在加拿大住过足够时间，斯科特表示，虽然政府从2019年才开始系统追踪出入境记录，但仍可以依靠学校注册记录、报税单、水电账单、护照等文件来证明。 * t: i* o/ ^$ U- a4 R9 |
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取消第一代限制 公民权可隔代传承 ' ]- y& i" \* X8 m" P! F5 [
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亚里士多德公共政策基金会（Aristotle Foundation for Public Policy）高级研究员迈克尔·博纳（Michael Bonner）警告说，若完全取消“仅限第一代”的规定，而不设上限，公民权将无限延伸给与加拿大几乎毫无联系的人。
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P+ o6 _: U5 ~, f$ H9 B( X/ Z图源：gersonrelocation.com
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) c5 e2 x! Y3 c- R! J* @他认为，这会助长“公民权旅游（citizenship tourism）”——即一些人只为享受加拿大护照或医疗福利，却不对社会作出贡献。
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1 |/ {4 ?7 A/ Z3 V" F! X2 p他还批评1095天的居住要求太宽松：“很多加拿大人会质疑，这样的时间是否真的能算与加拿大有‘实质联系’？” $ s, U4 k( S+ O8 L3 _
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* G$ G$ _8 \; L+ p/ e3 g3 [ E: S保守党：会加剧住房/医疗/就业压力
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保守党国会议员米歇尔·雷普尔·加纳（Michelle Rempel Garner，代表卡尔加里北山选区）称该法案是“连锁移民法案（chain migration bill）”，担心大量新公民会加剧住房、医疗和就业压力。
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但“失落加拿大人”组织创办人唐·查普曼（Don Chapman）反驳说，这根本不是移民问题，而是因为法院裁决而产生的公民权纠正行动：“这是为了修复历史上的不公平，让《公民法》回归公正。”
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0 w, N: L* s# f. y' C$ s; J; q( Q2 X他批评部分议员故意将问题混为“移民恐慌”：“要么他们真的分不清‘移民’与‘公民权’的区别——这令人担忧；要么他们明白，却故意制造恐惧和误导。只要看看南边（指美国）的例子，就知道这种政治路线会让国家走向衰退。”
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/ U# j& {8 I! } p; u委员会将在周二继续开会，逐条审议并表决C-3号法案的修正条款。 ‘
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发表于 2025-10-6 13:03:48
