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据星报报道，加拿大国会最近围绕“血统公民权（citizenship by descent）”的授予方式展开了激烈辩论。
* D4 g6 P' v5 | B6 Q6 W政府计划在11月通过一项法案，以让《公民法》（Citizenship Act）符合宪章（Charter of Rights and Freedoms）的宪法要求。
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7 }0 K/ {8 ~ H翻译一下，就是要给一批原本有机会成为加拿大人的外国人，送公民身份，邀请他们回加。
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9 U, n$ |9 f. F; W* Q图源：immigration.ca
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& g. }9 W! Q# a" K) ?: ?" d, k在近日的移民事务委员会上，议员们正在讨论这个问题——谁该算是“加拿大人”：
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/ u& @; C/ s- j* `+ g& m) ]) _是否应要求申请人必须在加拿大居住一段时间？ + g+ h' K$ k. t- ~6 J4 _- Q3 e* a! m
是否要通过语言测试和公民考试？
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保守党国会议员布拉德·雷德考普（Brad Redekopp，代表萨斯喀彻温省萨斯卡通西选区）在会上质疑道： 4 I. C+ c$ C4 O" f& \0 g" Q
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: Z. U4 d4 W7 [5 F+ a“你们打算将公民身份授予给这些人，但这些人真的理解加拿大的价值观吗？如果不理解，那这样公平吗？” ; u2 S! ^0 e9 K) P$ M
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图源：chamber.ca
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Bill C-3是什么？ 9 U6 E8 Y9 n. V2 B) {
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今年6月，总理马克·卡尼（Mark Carney）领导的自由党政府提出C-3号法案（Bill C-3），允许在海外出生的加拿大人，只要能证明家庭血缘关系，也能将公民身份传给同样出生在海外的子女。 ( L; D$ {8 a- h1 X! [' k# L
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这一修改是为了遵守法院的裁决。此前法院认定《公民法》中“仅限在海外出生的第一代加拿大人才能自动获得公民身份”的条款违宪。 D7 [5 i' ^" f3 @
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5 F) N5 y- \9 T# Q法院已要求政府必须在11月20日前完成立法修改，使法律符合《权利与自由宪章》。
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- y" O& B, X! N2 z: ]/ o5年恐增11.5万公民 成本$2080万 ' J; r0 d- V6 @# c! s$ `" f
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尽管外界担心新法会“掀起入籍潮”，移民部长莉娜·迪亚布（Lena Diab）表示，政府不预期会出现暴增的申请量。 ( k& E% {5 y0 T! N! e; ]; H
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3 p! d8 F$ w7 K* K移民部长 图源：immigrationnewscanada.ca 5 ]( U4 G# ~ I6 a) o6 q4 R2 e
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% D* ^# e( _; a国会预算官办公室估计，法案若通过，未来五年内约有11.5万人有资格恢复或获得血统公民身份，总成本约为2080万加元。
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但迪亚布指出，2009年和2015年曾经为“失去公民身份的加拿大人（Lost Canadians）”修改过法律，当时也只有约2万人申请公民证明。而过去一年通过特别个案获得公民身份的申请也仅4200多人。
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; Q9 D5 E5 R* Y5 B) B$ }1 J她说：“外界有人担心C-3号法案会让几十万人成为新公民，但根据过往经验，我们预估的申请量只会在几万规模，不会出现激增。” {7 G* [4 W$ w: a0 i; s
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不需要语言测试和公民考试 1 C. e$ Q4 W5 g( r
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反对党议员质问，为什么这项法案不要求申请人通过语言测试和公民考试，而普通移民则必须在加拿大居住满五年中的三年才能申请入籍。
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保守党国会议员雷德考普还担心程序中缺乏安全背景审查，因为有些人可能涉及犯罪或安全风险。
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对此，移民部公民事务处总司长黄温（Uyen Hoang，音译）回应说：“目前通过血统获得公民身份的加拿大人，并不需要展示对加拿大知识的了解，也不需要语言测试或安全审查。” $ b) T9 C- }! }' p0 d: l
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她补充，这项修法主要针对2009年之后出生、因法律漏洞而‘失去公民身份’的加拿大人，大多是未成年人，或者未来在法案生效后出生的婴儿。 . V: A7 H- I1 ?( l
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* G3 f. P/ x4 }6 k/ c“这一群体的安全风险较低，因此不应强制此类要求。这与2009年和2015年的修法保持一致。” ' \5 r$ L$ P* P( ~- g3 W7 a1 v; P
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图源：newlifevisa.com - i8 w/ h1 W+ N1 \6 a* o
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只要求父母累计居住3年 , Z& u% |+ P7 k4 x6 ]4 c
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议员们还质疑，为何所谓“实质联系测试（substantial connection test）”只要求海外出生的加拿大父母曾在加拿大累计居住1095天（约3年），而非连续居住。 ( n) G( y. M6 t/ ]) s3 \% N
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1 F" Z9 ~, D3 y1 n) g) t, V移民部副部长助理凯瑟琳·斯科特（Catherine Scott）解释，这项规定是为了反映当代加拿大家庭的现实——“现在很多加拿大人是跨国工作的，比如在跨国公司工作、常年带孩子在国外生活。这个规则给予他们灵活性。”
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p$ B$ Z* m. g# k; @9 E* F6 Z至于如何验证父母是否真的在加拿大住过足够时间，斯科特表示，虽然政府从2019年才开始系统追踪出入境记录，但仍可以依靠学校注册记录、报税单、水电账单、护照等文件来证明。
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8 C) c1 G8 M' x C; [( o+ q取消第一代限制 公民权可隔代传承
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亚里士多德公共政策基金会（Aristotle Foundation for Public Policy）高级研究员迈克尔·博纳（Michael Bonner）警告说，若完全取消“仅限第一代”的规定，而不设上限，公民权将无限延伸给与加拿大几乎毫无联系的人。 4 ?: w1 s6 [. s0 h
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/ o. J/ i; [# R9 i+ [( Q# g图源：gersonrelocation.com
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' w8 l) _" _. t他认为，这会助长“公民权旅游（citizenship tourism）”——即一些人只为享受加拿大护照或医疗福利，却不对社会作出贡献。
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他还批评1095天的居住要求太宽松：“很多加拿大人会质疑，这样的时间是否真的能算与加拿大有‘实质联系’？”
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保守党：会加剧住房/医疗/就业压力
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, s# K1 M& ^1 b" ~保守党国会议员米歇尔·雷普尔·加纳（Michelle Rempel Garner，代表卡尔加里北山选区）称该法案是“连锁移民法案（chain migration bill）”，担心大量新公民会加剧住房、医疗和就业压力。
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5 {6 ]) w3 p; E7 c y/ `: x但“失落加拿大人”组织创办人唐·查普曼（Don Chapman）反驳说，这根本不是移民问题，而是因为法院裁决而产生的公民权纠正行动：“这是为了修复历史上的不公平，让《公民法》回归公正。”
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他批评部分议员故意将问题混为“移民恐慌”：“要么他们真的分不清‘移民’与‘公民权’的区别——这令人担忧；要么他们明白，却故意制造恐惧和误导。只要看看南边（指美国）的例子，就知道这种政治路线会让国家走向衰退。” 0 j$ c4 d# I9 m, J- A$ d7 S
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委员会将在周二继续开会，逐条审议并表决C-3号法案的修正条款。 ‘ ( |& Z' ^8 a' n3 K, K( o" }6 V
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发表于 2025-10-6 13:03:48
