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加拿大宣布史上70多年来最大规模的军费增长承诺后,卡尼政府面临了新的严峻挑战:如何为这笔巨额军费买单?
# h) a/ H- B- a在2025年6月的北约领导人峰会上,总理马可·卡尼(Mark Carney)承诺,加拿大将在未来十年内将年度国防开支提高到1500亿加元,相当于全国GDP的5%。 $ y" m" J, s* d6 G
相比之下,加拿大本财年与国防相关的联邦预算约为630亿加元,仅占GDP的2%左右。这一承诺将迫使渥太华采取以下措施之一或组合: ) h! ?6 X- c. z! m# j2 e
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扩大赤字,
& n( h8 ~0 S1 p/ ^8 E) j+ J增税,
$ r8 l) K7 n9 e9 p) E( j或大幅削减其他开支。 ( }/ T& X! o" ]
图源:cpac 7 p8 W% A3 p* v; b2 c# ^( `5 _
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预计加拿大赤字将暴涨:4年累计3110亿 8 L" z" q' f5 D
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根据本周C.D. Howe研究所的报告,选举承诺加上大规模军费增加将导致加拿大每年平均赤字超770亿加元。 4 l, a% \9 ?8 r4 g
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. y; h+ @( u9 [! ~虽然卡尼政府已将预算案推迟到秋季公布,但议会预算官耶夫斯·吉鲁(Yves Giroux)估计本财年的赤字可能将超过自由党4月竞选纲领中预计的623亿加元。 ; H+ j* `% a0 s3 v) g& D
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前财政部官员唐·德拉蒙德(Don Drummond)参与撰写的报告预测,未来四年累计赤字将达3110亿加元。
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若自由党竞选纲领中提出的节省措施(如罚款、支出削减)未能实现,累计赤字将升至3427亿加元,平均每年赤字达857亿加元。 3 c6 H& x# q) q9 C7 u8 G
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& a% \* D" N! E% @0 r建议:提高消费税GST
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r+ `' F6 F% w+ e: A对此,C.D. Howe给出的建议:
8 O5 Y% y. s% c( Z, i0 H削减选举承诺,
) V F! x+ [! m- }大幅压缩政府运营支出,
5 ?4 I5 o: Z$ a% o9 y9 c重新评估联邦向省和地区的转移支付方式,
* N5 K& K& Q* q/ @$ u并建议适度提高联邦商品与服务税(GST)。 ! X9 u% G; w# p! `
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3 I. Y o- s7 x+ V! j' y德拉蒙德警告说,把这么多债务留给年轻一代和未来世代是不公平的。
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他引用2024年秋季财政报告指出:每提高1个百分点的GST可带来110亿加元收入。很多经济学家认为GST是对经济影响最小的税种之一,因为消费税比所得税更利于生产力发展。
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' N+ n" A& m0 j加拿大前公务员主管迈克尔·韦尼克(Michael Wernick)说:“不能把这当作短期问题看待,它将在接下来的6-7个财政年度困扰财政部长,并可能成为下两次联邦大选的焦点问题。”
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他建议,实施2%的“国防与安全税”(DST),在购买商品和服务时收取,就像GST。此税可设定为10年期限,并成为公众看得见、理解得了的财政手段。
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目前加拿大的GST是5%,某些省份加上省税后综合税率可高达15%。相比之下,英国的增值税为20%,德国为19%,加拿大的确还有空间。
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韦尼克表示:“我无法想象加拿大哪个政府会削减养老金或医疗转移支付,那是不现实的。”
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, R# s; g- I% o5 V# p( u反对党:加税不可行 8 h# \2 S7 m: S
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前议会预算官凯文·佩奇(Kevin Page)认为:当前经济环境下,加税不可行。他表示:“现在人们还在应对房价和食品价格暴涨问题,‘可负担性’仍是核心议题。”
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+ j9 K3 u ?9 j4 _- I图源:法新社
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他指出,未来10年的经济增长及其带来的税收增长可能部分填补国防支出的缺口。 7 S& |4 W2 [$ G0 w) o" o4 F3 I# \* W
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+ { @, A' d# L1 B& v. h被问及如何应对这笔军费承诺时,官方反对党保守党并未提出明确的解决方案。
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0 U4 E0 R9 P1 k2 m不过,保守党国防事务评论员詹姆斯·贝赞(James Bezan)表示支持增加军费:“保守党支持重建我们骄傲的军队。我们的军舰几乎要沉了,装甲车破旧不堪,战斗机老得可以进博物馆。加军现在就需要具备新的战力,而不是等十年。这需要计划,也需要预算。” - G+ r& @ \/ ~3 _3 H
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