加拿大宣布史上70多年来最大规模的军费增长承诺后,卡尼政府面临了新的严峻挑战:如何为这笔巨额军费买单?
. J8 J! w4 S' b, s6 ?4 h3 Z在2025年6月的北约领导人峰会上,总理马可·卡尼(Mark Carney)承诺,加拿大将在未来十年内将年度国防开支提高到1500亿加元,相当于全国GDP的5%。 ) x, l# {/ {- d
相比之下,加拿大本财年与国防相关的联邦预算约为630亿加元,仅占GDP的2%左右。这一承诺将迫使渥太华采取以下措施之一或组合:
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扩大赤字, ( [6 P K$ b* ^
增税,
5 ^9 b, |, g ~* D/ D+ h或大幅削减其他开支。
7 D- d" H% u* z, ]图源:cpac
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预计加拿大赤字将暴涨:4年累计3110亿 4 F1 @. E, b7 B% V( o% [1 z, a
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根据本周C.D. Howe研究所的报告,选举承诺加上大规模军费增加将导致加拿大每年平均赤字超770亿加元。
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虽然卡尼政府已将预算案推迟到秋季公布,但议会预算官耶夫斯·吉鲁(Yves Giroux)估计本财年的赤字可能将超过自由党4月竞选纲领中预计的623亿加元。 : O! F Y; M: q
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9 y D7 i8 F/ D) M$ S; [- B前财政部官员唐·德拉蒙德(Don Drummond)参与撰写的报告预测,未来四年累计赤字将达3110亿加元。
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若自由党竞选纲领中提出的节省措施(如罚款、支出削减)未能实现,累计赤字将升至3427亿加元,平均每年赤字达857亿加元。
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" `7 R3 k$ A: z$ W! i4 f' b- I建议:提高消费税GST - ?# t6 f0 u8 P6 {% r4 s
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9 @& @+ b9 v8 G f" Z* r# o' o1 F8 k对此,C.D. Howe给出的建议: , Q, R5 A9 a( [8 i4 I
削减选举承诺, / g1 ^( |% n9 \8 d# Q
大幅压缩政府运营支出, ' w7 P1 o/ g `: t/ h2 v* v+ m( D
重新评估联邦向省和地区的转移支付方式, 7 }2 ^, l5 k+ L" K
并建议适度提高联邦商品与服务税(GST)。 9 T4 ^: y6 S; d% u, V
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德拉蒙德警告说,把这么多债务留给年轻一代和未来世代是不公平的。 ; C+ ~; f$ ~1 g5 Q/ W' @5 z
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7 E2 @7 h9 S0 r: }他引用2024年秋季财政报告指出:每提高1个百分点的GST可带来110亿加元收入。很多经济学家认为GST是对经济影响最小的税种之一,因为消费税比所得税更利于生产力发展。
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: H' {* f7 Y9 J! E+ S: x: Y" x加拿大前公务员主管迈克尔·韦尼克(Michael Wernick)说:“不能把这当作短期问题看待,它将在接下来的6-7个财政年度困扰财政部长,并可能成为下两次联邦大选的焦点问题。”
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' Y4 X+ |, n( s6 {他建议,实施2%的“国防与安全税”(DST),在购买商品和服务时收取,就像GST。此税可设定为10年期限,并成为公众看得见、理解得了的财政手段。
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目前加拿大的GST是5%,某些省份加上省税后综合税率可高达15%。相比之下,英国的增值税为20%,德国为19%,加拿大的确还有空间。 + }. M- d" z# {! }& s4 A6 g
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韦尼克表示:“我无法想象加拿大哪个政府会削减养老金或医疗转移支付,那是不现实的。” , F1 Q7 ^% Z. R8 {" s7 h. a
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/ ]& k2 A! z8 P/ `反对党:加税不可行 & @, A e6 O" D0 i
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前议会预算官凯文·佩奇(Kevin Page)认为:当前经济环境下,加税不可行。他表示:“现在人们还在应对房价和食品价格暴涨问题,‘可负担性’仍是核心议题。” / i& N$ G& F2 p/ e, O( C/ n
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1 [- ]3 O/ c$ k# m9 S图源:法新社
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他指出,未来10年的经济增长及其带来的税收增长可能部分填补国防支出的缺口。
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" Z) | D0 A% d被问及如何应对这笔军费承诺时,官方反对党保守党并未提出明确的解决方案。 8 q+ g8 ]$ l- D( e) L
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" \* e* }% i' x9 c' C3 h/ z不过,保守党国防事务评论员詹姆斯·贝赞(James Bezan)表示支持增加军费:“保守党支持重建我们骄傲的军队。我们的军舰几乎要沉了,装甲车破旧不堪,战斗机老得可以进博物馆。加军现在就需要具备新的战力,而不是等十年。这需要计划,也需要预算。” . J* g) `1 A. X) [/ y
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