加拿大宣布史上70多年来最大规模的军费增长承诺后,卡尼政府面临了新的严峻挑战:如何为这笔巨额军费买单?
* v( Z. p$ B! r3 G6 h2 T在2025年6月的北约领导人峰会上,总理马可·卡尼(Mark Carney)承诺,加拿大将在未来十年内将年度国防开支提高到1500亿加元,相当于全国GDP的5%。
* y- [( J5 n7 c1 d相比之下,加拿大本财年与国防相关的联邦预算约为630亿加元,仅占GDP的2%左右。这一承诺将迫使渥太华采取以下措施之一或组合:
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扩大赤字, 0 T @3 O; L! u7 v C; M# z
增税, 4 b4 C( K$ [9 o6 Y4 E
或大幅削减其他开支。
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, A' r6 V/ c2 l9 [! b6 B9 V' Y预计加拿大赤字将暴涨:4年累计3110亿 % q' a Z+ n( Q" P) V5 e$ f
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根据本周C.D. Howe研究所的报告,选举承诺加上大规模军费增加将导致加拿大每年平均赤字超770亿加元。 9 q8 P/ j" ~% m4 z: I; c Q
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( f% x {) x. ~0 h6 \虽然卡尼政府已将预算案推迟到秋季公布,但议会预算官耶夫斯·吉鲁(Yves Giroux)估计本财年的赤字可能将超过自由党4月竞选纲领中预计的623亿加元。 0 p0 o' R0 B" B; ?. V
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前财政部官员唐·德拉蒙德(Don Drummond)参与撰写的报告预测,未来四年累计赤字将达3110亿加元。
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) V: c- U0 R1 [) M, ^" G若自由党竞选纲领中提出的节省措施(如罚款、支出削减)未能实现,累计赤字将升至3427亿加元,平均每年赤字达857亿加元。 9 N0 n. U/ J5 J4 x5 B/ N. x1 [4 x
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+ f- T, G8 `: }1 G3 a建议:提高消费税GST 9 S9 K( y1 p2 c' i
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对此,C.D. Howe给出的建议:
. j3 x0 Z9 @- [1 R削减选举承诺,
J/ L4 j2 y( q* f大幅压缩政府运营支出,
( Q0 v# ^# t: ~ p5 l重新评估联邦向省和地区的转移支付方式, % d7 g* |% ?, H1 A+ ^# m) H* _
并建议适度提高联邦商品与服务税(GST)。
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; `6 q* e# T* p. N$ [- L德拉蒙德警告说,把这么多债务留给年轻一代和未来世代是不公平的。 % r' `. _. Z+ B) g: U: J ~
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他引用2024年秋季财政报告指出:每提高1个百分点的GST可带来110亿加元收入。很多经济学家认为GST是对经济影响最小的税种之一,因为消费税比所得税更利于生产力发展。
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- U( [5 U8 R6 q7 \( ?加拿大前公务员主管迈克尔·韦尼克(Michael Wernick)说:“不能把这当作短期问题看待,它将在接下来的6-7个财政年度困扰财政部长,并可能成为下两次联邦大选的焦点问题。”
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他建议,实施2%的“国防与安全税”(DST),在购买商品和服务时收取,就像GST。此税可设定为10年期限,并成为公众看得见、理解得了的财政手段。 * Z: V% h! D& `, h
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" H6 [; z2 x% ~6 W+ d目前加拿大的GST是5%,某些省份加上省税后综合税率可高达15%。相比之下,英国的增值税为20%,德国为19%,加拿大的确还有空间。
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韦尼克表示:“我无法想象加拿大哪个政府会削减养老金或医疗转移支付,那是不现实的。”
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9 h! B5 V# V1 s8 p- s反对党:加税不可行
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: M9 v4 A, k% A" b7 e# }- s4 J前议会预算官凯文·佩奇(Kevin Page)认为:当前经济环境下,加税不可行。他表示:“现在人们还在应对房价和食品价格暴涨问题,‘可负担性’仍是核心议题。”
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图源:法新社 : o- a# m4 I/ J) U
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; a. ~; U4 P1 W8 S( U" x+ O3 ~: `: X3 a" @, D他指出,未来10年的经济增长及其带来的税收增长可能部分填补国防支出的缺口。 + e; C7 q9 B- @/ d
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4 T: O3 j; p% T% E被问及如何应对这笔军费承诺时,官方反对党保守党并未提出明确的解决方案。 ; T1 V+ a5 E0 o+ `
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不过,保守党国防事务评论员詹姆斯·贝赞(James Bezan)表示支持增加军费:“保守党支持重建我们骄傲的军队。我们的军舰几乎要沉了,装甲车破旧不堪,战斗机老得可以进博物馆。加军现在就需要具备新的战力,而不是等十年。这需要计划,也需要预算。” 4 e/ Q) k" K! l; l, |7 Z w
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