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加拿大宣布史上70多年来最大规模的军费增长承诺后,卡尼政府面临了新的严峻挑战:如何为这笔巨额军费买单?
3 _1 x) k7 v1 s+ w% T, E# o$ p5 c; X在2025年6月的北约领导人峰会上,总理马可·卡尼(Mark Carney)承诺,加拿大将在未来十年内将年度国防开支提高到1500亿加元,相当于全国GDP的5%。 ; b U) H6 H( \6 Q0 K, T; ?; K' p; B
相比之下,加拿大本财年与国防相关的联邦预算约为630亿加元,仅占GDP的2%左右。这一承诺将迫使渥太华采取以下措施之一或组合:
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* x$ A. }% q7 n扩大赤字,
- `2 E# {" ~1 g' `增税, 8 d# D3 n( U; l, z
或大幅削减其他开支。
x# P' ]; W/ N; x* s2 |图源:cpac
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预计加拿大赤字将暴涨:4年累计3110亿
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; [0 G& o5 X+ B" e/ U/ I: U根据本周C.D. Howe研究所的报告,选举承诺加上大规模军费增加将导致加拿大每年平均赤字超770亿加元。 : I! l! h1 Q, ^, V" f
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虽然卡尼政府已将预算案推迟到秋季公布,但议会预算官耶夫斯·吉鲁(Yves Giroux)估计本财年的赤字可能将超过自由党4月竞选纲领中预计的623亿加元。
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前财政部官员唐·德拉蒙德(Don Drummond)参与撰写的报告预测,未来四年累计赤字将达3110亿加元。 1 k/ n6 R5 L) ~ G( Z- U, j0 p
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若自由党竞选纲领中提出的节省措施(如罚款、支出削减)未能实现,累计赤字将升至3427亿加元,平均每年赤字达857亿加元。
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建议:提高消费税GST ) g7 X4 y' I- e e/ u2 C1 @
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对此,C.D. Howe给出的建议: " l- h3 q% o7 P6 |% h! H" p
削减选举承诺, $ T& }5 X9 J/ |& z
大幅压缩政府运营支出,
, Y4 Y9 U Z5 V! F' _3 \重新评估联邦向省和地区的转移支付方式,
) P7 ^8 T ]% D" @ T. T& o3 C并建议适度提高联邦商品与服务税(GST)。
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德拉蒙德警告说,把这么多债务留给年轻一代和未来世代是不公平的。 # Y& S$ g+ j7 v
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7 ]' f& }2 \: L0 T/ w5 y4 Y他引用2024年秋季财政报告指出:每提高1个百分点的GST可带来110亿加元收入。很多经济学家认为GST是对经济影响最小的税种之一,因为消费税比所得税更利于生产力发展。
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加拿大前公务员主管迈克尔·韦尼克(Michael Wernick)说:“不能把这当作短期问题看待,它将在接下来的6-7个财政年度困扰财政部长,并可能成为下两次联邦大选的焦点问题。” - M8 \4 L! x* t& [/ a
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S7 ^. W" b; i" G1 ?( Q- _! E他建议,实施2%的“国防与安全税”(DST),在购买商品和服务时收取,就像GST。此税可设定为10年期限,并成为公众看得见、理解得了的财政手段。 / H" j0 u8 Q9 v! ~% A( I. h
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3 I. {( ~8 {) o6 f; h目前加拿大的GST是5%,某些省份加上省税后综合税率可高达15%。相比之下,英国的增值税为20%,德国为19%,加拿大的确还有空间。
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# ` i/ m" n- B* E0 [: b* D: `韦尼克表示:“我无法想象加拿大哪个政府会削减养老金或医疗转移支付,那是不现实的。” - A) I, b' F$ s% ]9 H
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反对党:加税不可行 3 g. X4 {$ l3 J8 `- ?
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前议会预算官凯文·佩奇(Kevin Page)认为:当前经济环境下,加税不可行。他表示:“现在人们还在应对房价和食品价格暴涨问题,‘可负担性’仍是核心议题。”
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图源:法新社 ; b3 d4 B; R6 |& m4 x1 o2 R3 y4 V
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他指出,未来10年的经济增长及其带来的税收增长可能部分填补国防支出的缺口。
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被问及如何应对这笔军费承诺时,官方反对党保守党并未提出明确的解决方案。
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不过,保守党国防事务评论员詹姆斯·贝赞(James Bezan)表示支持增加军费:“保守党支持重建我们骄傲的军队。我们的军舰几乎要沉了,装甲车破旧不堪,战斗机老得可以进博物馆。加军现在就需要具备新的战力,而不是等十年。这需要计划,也需要预算。” ; V" b; S# d& I! Z4 B
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