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在联邦政府连续数周发布开支公告，为预算日铺路之后，目前最大的悬念仍然是：今年的赤字会有多大，以及预期的削减将落在哪里、削得有多狠？ 2 I$ p3 |$ p* B, [' H
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7 J" [! S7 e @. I总理马克·卡尼（Mark Carney）和财政部长商鹏飞（François-Philippe Champagne）一再称本周二的预算是“世代级预算”（generational budget）。他们表示，在全球经济动荡和地缘政治不确定的背景下，加拿大必须“少花钱”，才能“更多投资”。 , \0 l( @' u- e6 p; W
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- G0 H+ Y2 V4 b0 E两人谈到了必须做出的“艰难选择”和“牺牲”，为加拿大人做好心理准备，面对可能出现的一些惊人数字。 & j& N1 e6 Q+ p* F
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2 M+ k% T4 w" N) P1 c图源：Global News
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一位不愿公开发言的政府高级官员说：“这是一次独特的预算，因为当前形势迫使我们做出以前不需要做的决定。几十年来，我们一直依赖与美国的紧密合作关系，但现在这种关系正在破裂。” ! w/ [- t9 Z" I v" M: J6 p U
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8 M* `6 X' a5 Q( G$ ~卡尼最近在黄金时段的演讲中，将预算描绘为“既赋能又保护加拿大人，同时从内部建设国家”，这让外界对预算寄予厚望。 * K" d5 s2 g3 h3 Y7 G. D' n
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6 T1 z; G0 q0 Z) N7 ~/ y加拿大商业理事会（Business Council of Canada）政策高级副总裁西奥·阿吉蒂斯（Theo Argitis）表示：“我们期待在这个关键时期看到一个认真、严肃的预算。”
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5 C4 S& c% Q) v9 B" y“我们不缺创意，缺的是政治勇气……衡量预算是否认真，一个标准是他们是否愿意做一些取舍、优先处理某些事项。” 3 V( }2 A8 |8 w8 @$ a B
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关于“建设强大的加拿大”的讨论，也让一些利益相关者希望政府能关注发展国内能力，而不仅仅是追求更多外资，比如跨国公司拥有的电动车电池厂。
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加拿大创新者理事会（CCI）主席本杰明·伯根（Benjamin Bergen）说：“如果我们看到……数十亿资金投向那些不增强经济实力、不提升主权的项目，那真是一个大红旗。” 6 J/ ?4 M5 W5 _% |( N1 m3 A1 X
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“我们的观点是，经济实力来自国内企业的成长和扩大规模。”
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+ X$ Y7 S7 z' s0 Y) `: H伯根表示，虽然政府对预算内容一直保持低调，但在过去三个月里，CCI与渥太华在发展国内能力上的接触比以往任何时候都多。
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预算前的几条线索 ( H# O* ?! M! }7 z
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自去年6月以来，政府已经提前公布了一些开支计划，包括但不限于：
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90亿加元国防开支，计划在3月底前花完 ( p! f7 U3 @; w3 ^9 [' Q) ~0 W: n
130亿加元（初步）用于“建造加拿大住房”机构（Build Canada Homes）
9 X# Y0 `9 R" T5 T7 M8 X' D20亿加元用于安省达灵顿小型核反应堆 3 w9 k% q6 f! Q; c0 a* W/ S! o
50亿加元新设战略应对基金（Strategic Response Fund）
/ ~) G, E0 w6 a; w% S$ }6 C36亿加元，用于三年临时失业保险措施，以应对关税不确定性
9 A+ p8 D, F" @% n1 Z f6 M18亿加元增加联邦警力 ! M4 q3 n# | y
3.7亿加元用于新生物燃料生产激励 9 e- O7 s! H; B. A: `) A) |
7700万加元（四年）用于CRA监管卡车行业违规 $ }5 G4 v u2 w/ w/ Y( I
6.605亿加元（五年）用于性别平等与安全，包括新招RCMP警员 9 e, ~4 ^5 T+ f( T9 Q
9700万加元（五年）设立“外国资质认证行动基金” 0 y$ U8 w k' c' J2 t
4.5亿加元（三年）用于工人再培训计划 9 q) Z! d1 L2 o# A3 q5 j
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当然，还有一系列措施、投资和税收优惠等，只有在预算日才会正式公布。 6 w3 `9 I9 a* U8 m# g8 T% c" n
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显而易见，本周二的预算会大幅增加国防开支，加拿大承诺到3月31日达到NATO GDP支出目标的2%，到2035年核心国防开支达到GDP的3.5%。 - ]' o" Q) x) [+ b8 J/ R
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加拿大全球事务研究所（Canadian Global Affairs Institute）主席戴夫·佩里（Dave Perry）表示：“很多内容还很模糊。如果预算中没有超过本财年的国防开支预测，那就值得关注了。”
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( T" F- h" B, K/ _. p; c1 B" f今年的预算呈现方式也有所不同：日常运营支出与资本支出将分开。 + q0 Y) j/ o. t2 N. F9 B5 J& f" O
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卡尼承诺，三年后日常运营预算（政府项目的日常开支）将实现平衡，也就是说，赤字只来自财政部定义的“用于公共或私人部门资本形成的任何政府开支或税收支出”。
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8 }3 t. g# A5 b/ e1 |4 v0 m" ]但总的赤字数字仍然存在，今年预计将是去年预测420亿加元的两倍甚至更多。
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* I) |" P3 v) V4 i阿吉蒂斯表示：“这会是一个相当大的数字。卡尼认为，不是所有债务都一样，如果借款用于投资，就不用太担心。他在尝试把重点转向支出质量，但同时，他的操作空间是有限的。” , e% T, N" o) _" P
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" e5 ?- Z- m) s" U8 {同时，加拿大人也被提醒，必须有所取舍。
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8 L: i, d1 V, G1 A9 s一位高级政府消息人士表示，对于削减内容将保持“透明”，不仅会有百分比，还会具体说明各项计划和预算明细将被削减多少。 ' L5 s* N y! }% m- G$ z9 ^
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政府会倒台吗？
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与此同时，卡尼作为总理的首份预算是否能通过下议院，仍存在不确定性。 - d" _: j& ?& r" g$ m" q
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达尔豪斯大学政治学教授洛里·特恩布尔（Lori Turnbull）表示：“有一种可能性是，反对党真的不想支持这个预算，甚至宁愿冒着选举风险，也不想被视为站在政府一边。” ! C1 e: r: ~/ r. e4 c3 M( e
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* U3 Z+ u1 x- W+ J4 v' C( {" L即便是只有七名议员、正处于领导权竞选的NDP，也可能不想再次被看作撑着自由党的党派。 * o v$ Q t8 `5 u, o2 \. f5 {
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/ |/ g' `3 J' {2 w! L% v2 j“也许NDP更愿意直接上街抗议……而不是跟预算扯上关系。这完全取决于自由党让大家接受了什么。”特恩布尔说。
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1 W4 u' ]' u) e( K0 e9 v. b不过，财政部长与魁人党（Bloc Québécois）领袖伊夫·弗朗索瓦·布朗谢（Yves François Blanchet）近期的会谈，让人猜测魁人党可能不会投反对票。
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+ r" M1 Q8 Y3 k" Q( C8 {* F2 T: n特恩布尔认为：“公众现在根本不想选举，这是绝对的不可能。” ; h* K/ B7 u! K: p4 O% X
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发表于 2025-11-3 17:59:40
