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据星报报道，加拿大国会最近围绕“血统公民权（citizenship by descent）”的授予方式展开了激烈辩论。 * r h+ \' @: {
政府计划在11月通过一项法案，以让《公民法》（Citizenship Act）符合宪章（Charter of Rights and Freedoms）的宪法要求。 , M7 U5 }/ K& K! G, [
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翻译一下，就是要给一批原本有机会成为加拿大人的外国人，送公民身份，邀请他们回加。
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图源：immigration.ca
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9 o9 p8 C3 I+ Y5 T在近日的移民事务委员会上，议员们正在讨论这个问题——谁该算是“加拿大人”： - u4 i+ G" N* V! V# i' X5 g# {
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0 x; p1 L( O: c$ z- X是否应要求申请人必须在加拿大居住一段时间？ 8 w& m* l" ]; b! F w
是否要通过语言测试和公民考试？ 3 E' P% V/ ~& |0 F
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保守党国会议员布拉德·雷德考普（Brad Redekopp，代表萨斯喀彻温省萨斯卡通西选区）在会上质疑道：
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“你们打算将公民身份授予给这些人，但这些人真的理解加拿大的价值观吗？如果不理解，那这样公平吗？” ) L! x& I, ^) c+ d3 t9 ~! o
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图源：chamber.ca
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, R/ z$ D. x: R3 Z7 a4 YBill C-3是什么？ 4 ~: J) g2 m! { `& X7 r" Z! d. x* t
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: L! T# X0 Q0 \ i! z) ?& `2 b今年6月，总理马克·卡尼（Mark Carney）领导的自由党政府提出C-3号法案（Bill C-3），允许在海外出生的加拿大人，只要能证明家庭血缘关系，也能将公民身份传给同样出生在海外的子女。 r! n/ v0 t }* S) n8 w
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这一修改是为了遵守法院的裁决。此前法院认定《公民法》中“仅限在海外出生的第一代加拿大人才能自动获得公民身份”的条款违宪。 3 X, b$ A/ ~3 |0 c5 s. K& I
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法院已要求政府必须在11月20日前完成立法修改，使法律符合《权利与自由宪章》。
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4 l, y& M: P8 W& P$ V, l5年恐增11.5万公民 成本$2080万 - A. M4 a# y" y+ R5 j( {
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; X) E. J7 e, ~ g0 t) l2 J9 n尽管外界担心新法会“掀起入籍潮”，移民部长莉娜·迪亚布（Lena Diab）表示，政府不预期会出现暴增的申请量。 . [5 E, Y- ]. r+ Y9 |) I
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移民部长 图源：immigrationnewscanada.ca # ?8 I3 r9 A: ^0 Q7 _" y( J
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1 i& L: A# x1 R/ ]3 w$ Q( Z& |国会预算官办公室估计，法案若通过，未来五年内约有11.5万人有资格恢复或获得血统公民身份，总成本约为2080万加元。 ) J' X/ ~( R4 o6 X9 t; Y4 _
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但迪亚布指出，2009年和2015年曾经为“失去公民身份的加拿大人（Lost Canadians）”修改过法律，当时也只有约2万人申请公民证明。而过去一年通过特别个案获得公民身份的申请也仅4200多人。 + x( W& o/ c) V8 }9 z B
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她说：“外界有人担心C-3号法案会让几十万人成为新公民，但根据过往经验，我们预估的申请量只会在几万规模，不会出现激增。” - w* I% L2 M5 Y7 ] I1 d/ X9 J
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反对党议员质问，为什么这项法案不要求申请人通过语言测试和公民考试，而普通移民则必须在加拿大居住满五年中的三年才能申请入籍。
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保守党国会议员雷德考普还担心程序中缺乏安全背景审查，因为有些人可能涉及犯罪或安全风险。 ' x$ }" I! |* P$ v. `* Y" R
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对此，移民部公民事务处总司长黄温（Uyen Hoang，音译）回应说：“目前通过血统获得公民身份的加拿大人，并不需要展示对加拿大知识的了解，也不需要语言测试或安全审查。” + b+ C0 k' C/ {4 X: k! J# I5 a
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她补充，这项修法主要针对2009年之后出生、因法律漏洞而‘失去公民身份’的加拿大人，大多是未成年人，或者未来在法案生效后出生的婴儿。 / e8 o4 c2 w1 \- s8 o: D, a
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“这一群体的安全风险较低，因此不应强制此类要求。这与2009年和2015年的修法保持一致。” 0 o/ X' J5 N- D: d! g% s
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图源：newlifevisa.com
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只要求父母累计居住3年 3 J4 F4 F+ Q3 s, K4 r( \
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议员们还质疑，为何所谓“实质联系测试（substantial connection test）”只要求海外出生的加拿大父母曾在加拿大累计居住1095天（约3年），而非连续居住。
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! z0 B ^- I! ~1 L$ x V/ d移民部副部长助理凯瑟琳·斯科特（Catherine Scott）解释，这项规定是为了反映当代加拿大家庭的现实——“现在很多加拿大人是跨国工作的，比如在跨国公司工作、常年带孩子在国外生活。这个规则给予他们灵活性。”
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! M. _3 X* f& ]0 L v* O# B至于如何验证父母是否真的在加拿大住过足够时间，斯科特表示，虽然政府从2019年才开始系统追踪出入境记录，但仍可以依靠学校注册记录、报税单、水电账单、护照等文件来证明。
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( v8 a w" a T# i, F- _取消第一代限制 公民权可隔代传承 ( h. M* v: b; c) m! p
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$ I+ v! z: G% O) h6 R! K! w亚里士多德公共政策基金会（Aristotle Foundation for Public Policy）高级研究员迈克尔·博纳（Michael Bonner）警告说，若完全取消“仅限第一代”的规定，而不设上限，公民权将无限延伸给与加拿大几乎毫无联系的人。
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图源：gersonrelocation.com
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他认为，这会助长“公民权旅游（citizenship tourism）”——即一些人只为享受加拿大护照或医疗福利，却不对社会作出贡献。
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他还批评1095天的居住要求太宽松：“很多加拿大人会质疑，这样的时间是否真的能算与加拿大有‘实质联系’？”
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保守党：会加剧住房/医疗/就业压力 " J7 H/ J9 |3 C7 c' e
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% Y" M0 q2 N. A( U1 p保守党国会议员米歇尔·雷普尔·加纳（Michelle Rempel Garner，代表卡尔加里北山选区）称该法案是“连锁移民法案（chain migration bill）”，担心大量新公民会加剧住房、医疗和就业压力。 9 B0 Q* }+ x8 F, C# b& e w9 Z$ {
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但“失落加拿大人”组织创办人唐·查普曼（Don Chapman）反驳说，这根本不是移民问题，而是因为法院裁决而产生的公民权纠正行动：“这是为了修复历史上的不公平，让《公民法》回归公正。” 8 M% h8 _5 T8 Y! O* n
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他批评部分议员故意将问题混为“移民恐慌”：“要么他们真的分不清‘移民’与‘公民权’的区别——这令人担忧；要么他们明白，却故意制造恐惧和误导。只要看看南边（指美国）的例子，就知道这种政治路线会让国家走向衰退。”
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% H7 g1 E7 \+ o' R9 J. u7 R3 J) R8 s% h! j3 N委员会将在周二继续开会，逐条审议并表决C-3号法案的修正条款。 ‘ 5 A4 L6 `4 G _! z# K8 C
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发表于 2025-10-6 13:03:48
