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加拿大宣布史上70多年来最大规模的军费增长承诺后,卡尼政府面临了新的严峻挑战:如何为这笔巨额军费买单?
2 C4 e. Z7 L* ]. o0 t }在2025年6月的北约领导人峰会上,总理马可·卡尼(Mark Carney)承诺,加拿大将在未来十年内将年度国防开支提高到1500亿加元,相当于全国GDP的5%。
$ h" p& O7 Z8 Z6 d相比之下,加拿大本财年与国防相关的联邦预算约为630亿加元,仅占GDP的2%左右。这一承诺将迫使渥太华采取以下措施之一或组合: ! I+ r- `5 `/ I; Z& W) ~3 l! U) S
) `( B" ]/ A0 e: I8 B2 O% Z扩大赤字, * L: C! ?/ g8 O) p8 E
增税,
H. z8 k1 Q8 o+ A: J或大幅削减其他开支。
: c+ P b) i: U) `* T图源:cpac
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预计加拿大赤字将暴涨:4年累计3110亿
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6 S8 b) |$ C# J; h+ S根据本周C.D. Howe研究所的报告,选举承诺加上大规模军费增加将导致加拿大每年平均赤字超770亿加元。
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虽然卡尼政府已将预算案推迟到秋季公布,但议会预算官耶夫斯·吉鲁(Yves Giroux)估计本财年的赤字可能将超过自由党4月竞选纲领中预计的623亿加元。
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0 d/ |0 `3 V. |* O: t1 P4 Z& J前财政部官员唐·德拉蒙德(Don Drummond)参与撰写的报告预测,未来四年累计赤字将达3110亿加元。
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若自由党竞选纲领中提出的节省措施(如罚款、支出削减)未能实现,累计赤字将升至3427亿加元,平均每年赤字达857亿加元。 . f6 f" k. G0 w$ I5 z
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7 T, ?) I% d4 h$ T, l建议:提高消费税GST
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6 V$ [( l4 F5 k# P* N对此,C.D. Howe给出的建议: 1 T0 z' ^/ r' G! n( X. t! J
削减选举承诺, " t+ v1 ?& k! Q8 V
大幅压缩政府运营支出, * @: ?$ D) i2 Z, V: w# G
重新评估联邦向省和地区的转移支付方式,
" [4 @ e) J0 k" p. |0 B& P并建议适度提高联邦商品与服务税(GST)。 # C Z1 L5 }+ w5 g& O& G/ }
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, v# v B7 O* g# [. D德拉蒙德警告说,把这么多债务留给年轻一代和未来世代是不公平的。
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% s; i, }9 f' m6 `3 o+ e他引用2024年秋季财政报告指出:每提高1个百分点的GST可带来110亿加元收入。很多经济学家认为GST是对经济影响最小的税种之一,因为消费税比所得税更利于生产力发展。
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加拿大前公务员主管迈克尔·韦尼克(Michael Wernick)说:“不能把这当作短期问题看待,它将在接下来的6-7个财政年度困扰财政部长,并可能成为下两次联邦大选的焦点问题。”
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+ Z! D7 z* x) N1 v他建议,实施2%的“国防与安全税”(DST),在购买商品和服务时收取,就像GST。此税可设定为10年期限,并成为公众看得见、理解得了的财政手段。 , D3 w/ b' {5 P( u! ?% P
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# D' A9 X5 Q. U2 L/ T0 i6 p5 a: `目前加拿大的GST是5%,某些省份加上省税后综合税率可高达15%。相比之下,英国的增值税为20%,德国为19%,加拿大的确还有空间。 ( M+ d8 D# p% g" c. ^# c! _
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韦尼克表示:“我无法想象加拿大哪个政府会削减养老金或医疗转移支付,那是不现实的。” / j* X4 A8 @: c) k) l4 i ?; @4 k
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% B0 X5 I3 B1 D反对党:加税不可行 2 c1 E$ ?4 N, S; y/ ]
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. w* \- [! A+ _前议会预算官凯文·佩奇(Kevin Page)认为:当前经济环境下,加税不可行。他表示:“现在人们还在应对房价和食品价格暴涨问题,‘可负担性’仍是核心议题。” 1 C4 f7 i' ~% M+ V
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图源:法新社 9 D5 L$ m* G0 d9 r
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他指出,未来10年的经济增长及其带来的税收增长可能部分填补国防支出的缺口。 0 ]5 p% K- g1 @1 ?' f e2 ^7 Y4 s
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被问及如何应对这笔军费承诺时,官方反对党保守党并未提出明确的解决方案。 2 q: n$ c; `- s
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不过,保守党国防事务评论员詹姆斯·贝赞(James Bezan)表示支持增加军费:“保守党支持重建我们骄傲的军队。我们的军舰几乎要沉了,装甲车破旧不堪,战斗机老得可以进博物馆。加军现在就需要具备新的战力,而不是等十年。这需要计划,也需要预算。” 7 G( P7 b; W1 H9 P! J, C5 T" x% z
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