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加拿大宣布史上70多年来最大规模的军费增长承诺后,卡尼政府面临了新的严峻挑战:如何为这笔巨额军费买单? 7 ]! y0 \6 @+ b+ @
在2025年6月的北约领导人峰会上,总理马可·卡尼(Mark Carney)承诺,加拿大将在未来十年内将年度国防开支提高到1500亿加元,相当于全国GDP的5%。
" o/ ?+ v i+ A* x7 {7 D相比之下,加拿大本财年与国防相关的联邦预算约为630亿加元,仅占GDP的2%左右。这一承诺将迫使渥太华采取以下措施之一或组合:
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4 [: e! { M8 @9 K+ Q1 l6 H. b扩大赤字, " @9 D7 F. }- g! X* ^- L7 P4 t8 b
增税, ' ]7 J) @& ?9 h# v- |2 G
或大幅削减其他开支。 9 U9 Z% C! U E' n& R% N
图源:cpac
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预计加拿大赤字将暴涨:4年累计3110亿
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" o) J& }, P3 K6 K8 \根据本周C.D. Howe研究所的报告,选举承诺加上大规模军费增加将导致加拿大每年平均赤字超770亿加元。
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虽然卡尼政府已将预算案推迟到秋季公布,但议会预算官耶夫斯·吉鲁(Yves Giroux)估计本财年的赤字可能将超过自由党4月竞选纲领中预计的623亿加元。 * V Y. G: K: U4 N1 m
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前财政部官员唐·德拉蒙德(Don Drummond)参与撰写的报告预测,未来四年累计赤字将达3110亿加元。 + b: J# c- G. e3 l" s
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若自由党竞选纲领中提出的节省措施(如罚款、支出削减)未能实现,累计赤字将升至3427亿加元,平均每年赤字达857亿加元。
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建议:提高消费税GST
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对此,C.D. Howe给出的建议:
, H s6 X- z/ D1 S削减选举承诺, ) F5 V' w5 K" z. h# c3 N; k! h# `# w: k
大幅压缩政府运营支出,
) M/ U0 C/ @2 i3 X重新评估联邦向省和地区的转移支付方式,
% f) }) s3 |+ M并建议适度提高联邦商品与服务税(GST)。 6 `* T: R" ^7 W& }. q, O$ D
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8 r3 ]# E3 H1 P, d' c: _德拉蒙德警告说,把这么多债务留给年轻一代和未来世代是不公平的。 ; E& O. v9 d5 c2 p
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' G5 C0 B5 Y# K3 b! k8 u- M他引用2024年秋季财政报告指出:每提高1个百分点的GST可带来110亿加元收入。很多经济学家认为GST是对经济影响最小的税种之一,因为消费税比所得税更利于生产力发展。
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加拿大前公务员主管迈克尔·韦尼克(Michael Wernick)说:“不能把这当作短期问题看待,它将在接下来的6-7个财政年度困扰财政部长,并可能成为下两次联邦大选的焦点问题。” # y* `4 S! U0 r
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' p$ m1 v7 y' ?5 G- z: C9 I' r; z他建议,实施2%的“国防与安全税”(DST),在购买商品和服务时收取,就像GST。此税可设定为10年期限,并成为公众看得见、理解得了的财政手段。
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目前加拿大的GST是5%,某些省份加上省税后综合税率可高达15%。相比之下,英国的增值税为20%,德国为19%,加拿大的确还有空间。
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: _( S6 R* y% |& Y% ?5 y3 l韦尼克表示:“我无法想象加拿大哪个政府会削减养老金或医疗转移支付,那是不现实的。”
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反对党:加税不可行
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& N* B+ ~0 O# u- ?# a2 h9 t前议会预算官凯文·佩奇(Kevin Page)认为:当前经济环境下,加税不可行。他表示:“现在人们还在应对房价和食品价格暴涨问题,‘可负担性’仍是核心议题。”
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7 g/ k: u: z5 j+ P图源:法新社
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他指出,未来10年的经济增长及其带来的税收增长可能部分填补国防支出的缺口。
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. K I; V$ X# e- O6 M( Z! \9 ~) C9 v被问及如何应对这笔军费承诺时,官方反对党保守党并未提出明确的解决方案。
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3 w+ Z+ Q x) G5 {$ X1 t" C
" n9 j# ~0 A+ `0 t不过,保守党国防事务评论员詹姆斯·贝赞(James Bezan)表示支持增加军费:“保守党支持重建我们骄傲的军队。我们的军舰几乎要沉了,装甲车破旧不堪,战斗机老得可以进博物馆。加军现在就需要具备新的战力,而不是等十年。这需要计划,也需要预算。”
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