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加拿大宣布史上70多年来最大规模的军费增长承诺后,卡尼政府面临了新的严峻挑战:如何为这笔巨额军费买单?
2 g! }- k$ I4 Q! [在2025年6月的北约领导人峰会上,总理马可·卡尼(Mark Carney)承诺,加拿大将在未来十年内将年度国防开支提高到1500亿加元,相当于全国GDP的5%。
; B% ?! Z, T& Q相比之下,加拿大本财年与国防相关的联邦预算约为630亿加元,仅占GDP的2%左右。这一承诺将迫使渥太华采取以下措施之一或组合:
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7 e- d/ T5 Z! R7 g3 k1 d. R& }8 O- a扩大赤字, ' ]: e! p2 I! B0 R' k8 m, _
增税,
5 ?+ ?' v) q: _& J4 z1 O或大幅削减其他开支。 2 w% K( {+ Y% @! J2 E1 |- A
图源:cpac
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/ x" V v9 h* x$ ~9 e2 _1 g预计加拿大赤字将暴涨:4年累计3110亿 # _# [4 Y$ D" [+ V: o
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根据本周C.D. Howe研究所的报告,选举承诺加上大规模军费增加将导致加拿大每年平均赤字超770亿加元。 9 k2 a* H. }+ A* w. V" b; P
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虽然卡尼政府已将预算案推迟到秋季公布,但议会预算官耶夫斯·吉鲁(Yves Giroux)估计本财年的赤字可能将超过自由党4月竞选纲领中预计的623亿加元。
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- Z' w! I$ S6 c( t& j前财政部官员唐·德拉蒙德(Don Drummond)参与撰写的报告预测,未来四年累计赤字将达3110亿加元。 ( H9 Q, @, U' o6 a
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若自由党竞选纲领中提出的节省措施(如罚款、支出削减)未能实现,累计赤字将升至3427亿加元,平均每年赤字达857亿加元。 ; O% V+ x" J" d! c1 h4 v1 p- e6 _
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建议:提高消费税GST
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) V- X$ g# ]% d对此,C.D. Howe给出的建议:
3 B0 w' z; H" x" x( _削减选举承诺, ! y; T, e. s. M3 ]
大幅压缩政府运营支出,
& j3 `/ ]% |0 u$ G& a. l重新评估联邦向省和地区的转移支付方式, . ^: k0 W* K2 P# q% @
并建议适度提高联邦商品与服务税(GST)。 ! A2 T6 g+ @' S
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德拉蒙德警告说,把这么多债务留给年轻一代和未来世代是不公平的。 * S4 W( j8 W8 N" g: I7 ~8 Y
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1 D: M: ^" ^- ~1 x9 c- Z他引用2024年秋季财政报告指出:每提高1个百分点的GST可带来110亿加元收入。很多经济学家认为GST是对经济影响最小的税种之一,因为消费税比所得税更利于生产力发展。 $ D7 n3 O- I, _* J
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加拿大前公务员主管迈克尔·韦尼克(Michael Wernick)说:“不能把这当作短期问题看待,它将在接下来的6-7个财政年度困扰财政部长,并可能成为下两次联邦大选的焦点问题。”
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他建议,实施2%的“国防与安全税”(DST),在购买商品和服务时收取,就像GST。此税可设定为10年期限,并成为公众看得见、理解得了的财政手段。 * y; ?/ I4 q, ]( z: Z0 h
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目前加拿大的GST是5%,某些省份加上省税后综合税率可高达15%。相比之下,英国的增值税为20%,德国为19%,加拿大的确还有空间。 . F I0 p3 e: m" H1 Q
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" A) s: B2 c, h0 {6 j t韦尼克表示:“我无法想象加拿大哪个政府会削减养老金或医疗转移支付,那是不现实的。”
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反对党:加税不可行 - K' L; n! N( H" M1 q6 I& u2 M5 g
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前议会预算官凯文·佩奇(Kevin Page)认为:当前经济环境下,加税不可行。他表示:“现在人们还在应对房价和食品价格暴涨问题,‘可负担性’仍是核心议题。” # _9 U( M$ M' T* ]- O. N- v& r; Q Q
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图源:法新社 ) \2 P) b; \, M2 C. O$ R
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他指出,未来10年的经济增长及其带来的税收增长可能部分填补国防支出的缺口。
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, Y& X% `. a/ G' Y$ F' |被问及如何应对这笔军费承诺时,官方反对党保守党并未提出明确的解决方案。
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$ I' u9 j- ~! r# a U不过,保守党国防事务评论员詹姆斯·贝赞(James Bezan)表示支持增加军费:“保守党支持重建我们骄傲的军队。我们的军舰几乎要沉了,装甲车破旧不堪,战斗机老得可以进博物馆。加军现在就需要具备新的战力,而不是等十年。这需要计划,也需要预算。” + \: ~% l+ I/ X3 i/ K8 h b' ]
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