加拿大宣布史上70多年来最大规模的军费增长承诺后,卡尼政府面临了新的严峻挑战:如何为这笔巨额军费买单?
& x, X6 z, f8 y7 o: x( x在2025年6月的北约领导人峰会上,总理马可·卡尼(Mark Carney)承诺,加拿大将在未来十年内将年度国防开支提高到1500亿加元,相当于全国GDP的5%。 5 c) t$ C4 n* F% Y$ A
相比之下,加拿大本财年与国防相关的联邦预算约为630亿加元,仅占GDP的2%左右。这一承诺将迫使渥太华采取以下措施之一或组合:
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扩大赤字,
) i5 t z1 h: T, O; V9 T3 _: M增税, ' V5 L( i! \: L' {
或大幅削减其他开支。
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预计加拿大赤字将暴涨:4年累计3110亿
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根据本周C.D. Howe研究所的报告,选举承诺加上大规模军费增加将导致加拿大每年平均赤字超770亿加元。
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虽然卡尼政府已将预算案推迟到秋季公布,但议会预算官耶夫斯·吉鲁(Yves Giroux)估计本财年的赤字可能将超过自由党4月竞选纲领中预计的623亿加元。
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6 U! V0 [* K* u U8 [前财政部官员唐·德拉蒙德(Don Drummond)参与撰写的报告预测,未来四年累计赤字将达3110亿加元。 : T1 A" }5 ^) W1 `
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3 l6 K# x3 u5 M若自由党竞选纲领中提出的节省措施(如罚款、支出削减)未能实现,累计赤字将升至3427亿加元,平均每年赤字达857亿加元。
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0 j# @! m! v% P' [2 \8 u8 @建议:提高消费税GST
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对此,C.D. Howe给出的建议:
9 O. w* L+ J7 f; O削减选举承诺,
$ E. r6 {! r4 X5 x# T大幅压缩政府运营支出, 2 r8 b* J; B/ o
重新评估联邦向省和地区的转移支付方式, # I/ o. X5 j* T3 `& t# D) R9 @
并建议适度提高联邦商品与服务税(GST)。 1 _% g! a5 L, D8 l' P2 r
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1 e1 Y( f6 @4 v+ O: }5 e德拉蒙德警告说,把这么多债务留给年轻一代和未来世代是不公平的。
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8 F7 ^# X; G! E$ O他引用2024年秋季财政报告指出:每提高1个百分点的GST可带来110亿加元收入。很多经济学家认为GST是对经济影响最小的税种之一,因为消费税比所得税更利于生产力发展。 + K' Q0 X' {! c" O! ]
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6 V4 X. E; k) ?* p6 Y6 u$ U5 c2 c加拿大前公务员主管迈克尔·韦尼克(Michael Wernick)说:“不能把这当作短期问题看待,它将在接下来的6-7个财政年度困扰财政部长,并可能成为下两次联邦大选的焦点问题。”
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他建议,实施2%的“国防与安全税”(DST),在购买商品和服务时收取,就像GST。此税可设定为10年期限,并成为公众看得见、理解得了的财政手段。 m: [8 m3 L g( e$ d
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! r% `6 D/ _; i5 Y( b目前加拿大的GST是5%,某些省份加上省税后综合税率可高达15%。相比之下,英国的增值税为20%,德国为19%,加拿大的确还有空间。
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/ c" ^& H9 T# E( `韦尼克表示:“我无法想象加拿大哪个政府会削减养老金或医疗转移支付,那是不现实的。”
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: `2 Q9 w% D. t2 G. X; d% W/ d1 l' g反对党:加税不可行
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. I2 h9 o. s& n+ E4 [2 o6 m. V4 ]- O, O前议会预算官凯文·佩奇(Kevin Page)认为:当前经济环境下,加税不可行。他表示:“现在人们还在应对房价和食品价格暴涨问题,‘可负担性’仍是核心议题。”
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图源:法新社
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他指出,未来10年的经济增长及其带来的税收增长可能部分填补国防支出的缺口。 + e* e' r4 J7 @& P4 V, `5 k
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被问及如何应对这笔军费承诺时,官方反对党保守党并未提出明确的解决方案。
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! `/ Z7 |$ z# c2 ~0 Z不过,保守党国防事务评论员詹姆斯·贝赞(James Bezan)表示支持增加军费:“保守党支持重建我们骄傲的军队。我们的军舰几乎要沉了,装甲车破旧不堪,战斗机老得可以进博物馆。加军现在就需要具备新的战力,而不是等十年。这需要计划,也需要预算。”
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