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加拿大宣布史上70多年来最大规模的军费增长承诺后,卡尼政府面临了新的严峻挑战:如何为这笔巨额军费买单? ' ~6 o3 k3 N) n3 i' N: m
在2025年6月的北约领导人峰会上,总理马可·卡尼(Mark Carney)承诺,加拿大将在未来十年内将年度国防开支提高到1500亿加元,相当于全国GDP的5%。 : Y+ [: E! |6 ` @
相比之下,加拿大本财年与国防相关的联邦预算约为630亿加元,仅占GDP的2%左右。这一承诺将迫使渥太华采取以下措施之一或组合: 2 x4 r ?# {2 c; I1 t$ Q4 J
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扩大赤字,
+ M+ `% k" r6 Q+ Q! \ W增税, 5 g$ i8 D% [/ g
或大幅削减其他开支。
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5 r/ t* \; X a" j( C( @% ?预计加拿大赤字将暴涨:4年累计3110亿
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/ O& t! ], Z2 {9 y' \: E根据本周C.D. Howe研究所的报告,选举承诺加上大规模军费增加将导致加拿大每年平均赤字超770亿加元。
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) {7 w/ z- m5 n# T9 W虽然卡尼政府已将预算案推迟到秋季公布,但议会预算官耶夫斯·吉鲁(Yves Giroux)估计本财年的赤字可能将超过自由党4月竞选纲领中预计的623亿加元。
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前财政部官员唐·德拉蒙德(Don Drummond)参与撰写的报告预测,未来四年累计赤字将达3110亿加元。
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若自由党竞选纲领中提出的节省措施(如罚款、支出削减)未能实现,累计赤字将升至3427亿加元,平均每年赤字达857亿加元。
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8 M/ A0 J; ?* x; j建议:提高消费税GST 5 G. A5 N* T% i. R* s) ?
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对此,C.D. Howe给出的建议:
* `# z5 ^. B, m+ z2 `: l削减选举承诺, 3 W7 i3 K/ p" R
大幅压缩政府运营支出,
6 {! x% q, E, M5 `7 C重新评估联邦向省和地区的转移支付方式, , P+ B8 M7 U* q& w: s) s
并建议适度提高联邦商品与服务税(GST)。 8 Y$ v/ r1 K1 f# ^/ u0 X
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$ M" v+ L& }! y: w9 W* m6 z. z德拉蒙德警告说,把这么多债务留给年轻一代和未来世代是不公平的。 $ M; W- m1 d b3 K' P1 a
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他引用2024年秋季财政报告指出:每提高1个百分点的GST可带来110亿加元收入。很多经济学家认为GST是对经济影响最小的税种之一,因为消费税比所得税更利于生产力发展。 8 d, _( A6 D6 ]. e$ A9 B9 z
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% V* n( ?; D5 s8 _- n" t加拿大前公务员主管迈克尔·韦尼克(Michael Wernick)说:“不能把这当作短期问题看待,它将在接下来的6-7个财政年度困扰财政部长,并可能成为下两次联邦大选的焦点问题。” " d& ~* O: |" `
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他建议,实施2%的“国防与安全税”(DST),在购买商品和服务时收取,就像GST。此税可设定为10年期限,并成为公众看得见、理解得了的财政手段。 9 u1 B' W' m4 S" W
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目前加拿大的GST是5%,某些省份加上省税后综合税率可高达15%。相比之下,英国的增值税为20%,德国为19%,加拿大的确还有空间。
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韦尼克表示:“我无法想象加拿大哪个政府会削减养老金或医疗转移支付,那是不现实的。”
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反对党:加税不可行 + X: f/ h4 S4 d! l- x4 l h* O
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+ H" u0 c5 D1 g" G: h& f6 j前议会预算官凯文·佩奇(Kevin Page)认为:当前经济环境下,加税不可行。他表示:“现在人们还在应对房价和食品价格暴涨问题,‘可负担性’仍是核心议题。”
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7 ]3 G: x) s$ L! O# h1 {7 [图源:法新社
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他指出,未来10年的经济增长及其带来的税收增长可能部分填补国防支出的缺口。
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6 `0 G8 v! _5 _% L x0 C. S1 f被问及如何应对这笔军费承诺时,官方反对党保守党并未提出明确的解决方案。 - Q7 K" X2 k& G7 {4 [9 B
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" d9 } T% d- ?; Z- ~: D不过,保守党国防事务评论员詹姆斯·贝赞(James Bezan)表示支持增加军费:“保守党支持重建我们骄傲的军队。我们的军舰几乎要沉了,装甲车破旧不堪,战斗机老得可以进博物馆。加军现在就需要具备新的战力,而不是等十年。这需要计划,也需要预算。” 3 S3 l. A" ]7 C/ _
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