|
最近，加拿大移民部出台了一系列政策措施，旨在收紧签证管理，特别是针对临时居民和永久居民申请者。这些政策反映了政府试图应对住房危机、生活成本上涨以及移民系统压力的努力。
5 G7 M) a+ n, d z( @5 Z+ d0 l据报道，超过120万临时居民的身份将在2025年到期，届时他们必须离开加拿大。但他们真的会离开吗？ 7 d- w9 r5 z( G
图源：51记者拍摄
9 H! r" l9 |( v6 [# _让我们一起来看看加拿大移民和签证政策的5个关键变化，及其产生的影响和可能带来的后果： 8 |$ w$ B, W& g6 G* f% @& z
8 m# f+ D! `( `, W, p+ F; Z# j+ u
- Y3 |9 X* c' x- x( c2 j$ L1.
8 u% p* y; h0 Z I减少永久居民和临时居民人数 . R% l L% r( x
1 c& O3 p$ U7 U W K
$ b! n: Y* H8 G5 A& ~" K. Z. J
加拿大政府计划未来3年逐步降低移民接纳人口，在2025年将永久居民的年度配额从48.5万人减少到39.5万人，同时将临时居民的人数将从目前的296万人减少到252万人。 1 o3 N$ N0 x+ W
5 }% z' ?1 j) z# I+ N$ S. N, P1 W; s0 b
尽管这一计划预计明年会导致加拿大人口下降0.2%，但其前提是假设126万临时居民将在其身份到期后自愿离开加拿大。
- d! R, n$ `) s9 L j/ e1 c6 b }0 _! l# b* \; f
, P' L' h; _3 ~' n不过，密西沙加移民顾问Kanwar Sierah指出：“期望大多数人自愿离开是不现实的。如此大规模的集体离境从未发生过。” % U* u& t6 v$ \) v
- I3 k, w. X& {
! [7 H7 i- `6 W# s' h2 X2.
+ h/ L A! w `1 v6 }' B- G限制工签和续签
7 W7 z! b H5 w7 Y( E' e
7 b# v" }8 I' L! `# T
( F" l9 C5 A6 S& i- A, f6 I. Q在过去的一年里，加拿大政府进行了政策改革，加大了临时居民获得和延长工签的难度。尽管政府与某些省份（如阿尔伯塔、曼尼托巴和育空地区）达成协议，为正在申请永久居留权的移民延长长达2年的工签，但这些措施的受益人数有限。 $ [) B% d# ^$ [5 D/ t
1 h' g7 B' A9 Q0 ~" ]0 O' I( z# O8 K( Q
% a# s0 a% G/ b/ O- ~2 f移民部强调，临时居民应遵守其访问、工作或学习签证的条款，并且必须在授权停留期结束后离开加拿大。这使得国际学生和外国工人（临时居民中最大的群体）几乎没有选择的余地，也导致越来越的人计划通过寻求庇护来延长在加拿大的停留时间，因为有些家庭已经倾注所有，无路可退。 # V+ f! p/ w; T
- f) p- A3 s. G. N; H6 J. J5 f) p1 P
& C& U/ O( k9 l5 x! f+ r7 z5 s多伦多移民律师Max Berger表示，他目前的绝大多数寻求庇护的客户都是在加拿大生活了相当长时间后才提出申请的。他承认，其中有些申请的确不是真实的。
& u; b, r# N8 Y; C' ]
: I8 s( U0 t( j( O6 W
% o/ h' T; f' r5 v! ^根据政府数据，2023年1月到9月期间共收到132,525份庇护申请，其中有84,645份是在加拿大境外的外国公民提交的，而其余的则是在落地加拿大时提交的。 . [+ [ X U8 b$ ~, I" e0 D- ~" v
1 B( e, Q& g: d0 ?
: W8 |( x) L0 N. B1 H在所有境内申请中，有15,160份是持学签者，比2023年全年的13,080份有所增加，主要来自印度（2,290份）、尼日利亚（1,990份）、加纳（1,385份）和几内亚（1,095份）。
5 g$ f6 j. i* h
; o9 T. O$ }' C5 D
' c) J/ t$ m" |9 e3 e2 X: r2 j
- q) G. ]+ U5 W* U6 F: N# h难民委员会系统中目前还有25万份待处理的申请。 & H$ A& P/ P; ?6 g, u) h8 y
6 d6 a/ s% v/ C, n* K# ? ^# z* @6 y$ t, o8 l4 M1 X: k5 L
卡尔加里移民律师Raj Sharma指出，这一申请数量是不可持续的。他认为政府必须修改法律：一旦临时居民的签证到期，立即自动发出驱逐令，以防止他们在加拿大境内寻求庇护。 2 I9 H W& ?0 I+ R! g# ~& m: N
: {" p4 { p: _( V' t$ i. F
( g7 @2 b8 w) {: K1 e% o- r" F5 f+ E3. ' X6 m& } s8 M$ P
取消自动10年多次入境签证 6 U3 \9 C7 y# r! r6 {" N0 t
签证拒签率高达80% 3 x, Q% F# A& X2 s
/ \% [" {7 H* u5 m I. y+ O' \2 k
* I# d, C$ ]& ~; `' |
最近，移民部宣布停止向符合条件的申请人自动发放10年多次入境签证，凸显出加拿大签证政策的显著收紧。 ' J+ N9 h9 n$ G g
与此同时，据印媒报道，加拿大签发旅游签证的成功率也急剧下降，尤其是针对来自印度旁遮普的申请人，获批率已从2024年初的80%急剧下降到20%左右，甚至更低。换句话说，即拒签率高达80%。有时申请人在等待长达四个月后也会被拒绝。 4 f: C! K4 U$ W
据悉，更加严格的审批标准让许多高知名度的申请人——包括高收入专业人士、政府官员以及拥有可观资产的家庭——也因经济原因面临拒签。 & J* \4 a, R& s0 s2 h! C! c5 f
加拿大移民专家Gurpreet Singh透露：“一对在银行工作的夫妇想去加拿大探望他们的儿子（加拿大永居身份），但却因经济理由被拒签，尽管他们在印度拥有高薪和价值不菲的房产。” ) D# @( ?9 ^1 I" B* F! J
Singh补充说，旅游签证的筛选标准变得越来越难以预测，甚至连一些前美国绿卡持有者都被拒绝了。 5 M% f+ ~. J7 K% x
专家认为，加拿大最近取消自动10年签证无疑将进一步影响旅游签证的或获批率。 " O, e2 F+ _+ L
过去，这种签证通过一个相对简单的流程更容易获得。然而，如今的签发权完全由移民官自由裁量，审批变得更加严格。曾经依赖10年签证的频繁旅行者现在每次访加都需重新申请旅游签证，这将使过程更加复杂。 . p9 g7 ?; w% G" g
此外，早前10年签证是学生签证或其他长期签证的替代选项。如今，签证通过率急剧下降以及10年签证的取消，使这些人面临更有限和不可预测的入境选择。 * ~. S* c5 C- o
) g: ]& f1 l: w' p/ Q
! y& X6 `! _1 W' L4. 加强打击违规和无证工作 CBSA突击检查+签发驱逐令
9 ~) ]; F7 ?- s( D9 ?最近，Sharma注意到加拿大边境服务局（CBSA）加强了对违规工作的执法力度，包括突击检查和签发驱逐令。
8 I _( H% p* O3 O/ G但Sharma指出：“问题是，在驱逐令发出之前，当事人仍有资格提出庇护申请。而且，下达驱逐令之前，加拿大政府需要追踪这些临时居民是否在签证到期后离开，如果没有离开，就要先找到他们。然而，在官员们已经忙于追踪庇护申请失败者的情况下，这样做的成本高得惊人。” % x% H9 O9 C4 a# ~. P
“如果CBSA偶然发现了他们，就会传唤他们并签发驱逐令，”Sharma说。“但CBSA实际上并不会真的去追踪一个访客签证已经过期6个月的人是否仍在加拿大境内。” % }+ l1 O. \' ~2 Q. \
CBSA表示，自2023年1月以来，其境内执法人员数量增加了15%，并调整了资源以执行驱逐令。预计本财政年度对不合规外国人的整体驱逐人数将比2021-22年增长60%。 # v+ s, \6 m7 }0 b4 h& g
虽然优先处理的是涉及国家安全、有组织犯罪、危害民众罪以及其他刑事案件的人员，但CBSA去年新签发了3,912份驱逐令，涉及授权工作、学习以及逾期停留等违规行为。今年又签发了约3,650份新的驱逐令。 $ {" i4 f8 M2 X( u
自2022年以来，有超过10万人被强制驱逐出境，其中大部分涉及违规工作、学习授权或逾期滞留。 7 ]9 d. R) `7 A2 E, _* ]% A
移民部在给《星报》的一份声明中表示：“我们不会轻易做出将某人驱逐出加拿大的决定。每一个面临驱逐的人都有权获得正当程序，但一旦所有上诉途径都已用尽，他们就必须离开。” ; m- S+ n7 ~0 }8 y! j- Z$ H
; g! j8 n7 ]$ y% @
5. 取消大规模“大赦”计划 提高永久居留申请门槛
8 p7 ~, s; v8 K4 f( ~3 z2 o联邦政府移民计划的目标不仅从海外引进新移民，而且还计划在2025年将39.5万个永久居民名额中的40%分配给目前已在加拿大的留学生或工签持有者。
. y p! \3 o# i$ l0 Y' Y移民顾问Sierah表示，尽管政府有意为更多临时居民提供永久居留身份，但与目前处于移民困境的大批临时居民相比，这些名额只是“杯水车薪”。由于有限的名额，激烈的竞争已经抬高了经济移民类别下永久居民的资格门槛。
( G% v. {% x/ O/ H9 I& U% d尽管移民权益组织呼吁实施广泛的身份合法化计划，为无证居民提供永久居留权，但移民部长Marc Miller已经明确表示，大规模的“大赦”无法实现，理由是缺乏公众支持。 5 [( t" b2 v) |/ b' z) ~
移民权益组织Migrant Rights Network的Syed Hussan透露，他已经听到很多人说，当他们的工签明年到期时，他们将选择离开加拿大，尽管被迫离开的现实令人悲痛。 # m, v) C- u# `
“人们将在两个选择中权衡：是继续留在这里，每天活在恐惧中，从事最糟糕的现金工作，并不断面对剥削、骚扰和虐待，还是去其他地方，”他说：“那些更年轻、拥有更多经济资源的人不会留下来。”
/ s. ` [! ?8 G' l ?) g! I' \
& S' p+ Y+ ~) p/ n留学生梦碎 学习+工作5年被迫回国 7 y2 {- s. j) O) U
来自萨尔瓦多的前留学生Maria Alfaro已经在加拿大生活了5年。她凭借两份来之不易的人力资源和组织管理专业的研究生文凭，逐渐在这里建立了自己的生活。 ' \: w1 `, ~5 } N4 A7 a
然而，最近她感到气馁，因为她的加拿大梦即将破碎，而她在这个国家的日子也所剩无几。 * x0 A* A' }* I
今年7月，当她的三年毕业后工签到期时，她不得不辞去工作。最近，她卖掉了自己的办公桌、电视和厨房用具，搬到了一个朋友家借住。 J- G' m" Z% _" L- L) k' S; j/ `
现年39岁的Alfaro曾是一名经验丰富的律师，目前持访客签证在加拿大，但她的签证将在明年3月到期。 . \$ e/ F+ }/ f! o' ~/ d" L) G
她说：“我投入了我的全部心血、精力、时间和金钱，按照正确的流程进行申请，但结果并不如意。”
) [. Y& d( _3 M; P1 D! L1 N不过，Alfaro还没有放弃。她已经开始考虑再去大学攻读另一个专业，但费用太高了。此外，她也一直寻找能担保她获得新工签的雇主，但尚未成功。 3 U4 }5 c% T) S
她说：“我们并不是政府政策管理不善的责任方。自去年初以来，我一直学习法语以提高永久居留的机会。我感到很沮丧，并且某种程度上觉得自己很失败。我知道这并不是我的错，但仍然有这样的感觉。”
) F* ]8 `$ l# f4 o5 q* F" g, V- E% W; ]; V& n5 b: ?
% a; o1 z) a3 s+ |: J, Y( w/ y4 B C. E; K0 B* H
6 v7 t P! L: c( k! R; z r ?% ^ w0 Z
- F8 P9 u0 H9 ~; G$ ^7 W% W- ~& l& n4 C \$ a* \
| 
发表于 2024-11-17 14:05:46
