|
在联邦政府连续数周发布开支公告，为预算日铺路之后，目前最大的悬念仍然是：今年的赤字会有多大，以及预期的削减将落在哪里、削得有多狠？ W6 i" k! X, R! p/ Y% Q6 f5 o
9 J- Z+ R- I# [8 c
6 B- u# d' J7 q/ v& r
总理马克·卡尼（Mark Carney）和财政部长商鹏飞（François-Philippe Champagne）一再称本周二的预算是“世代级预算”（generational budget）。他们表示，在全球经济动荡和地缘政治不确定的背景下，加拿大必须“少花钱”，才能“更多投资”。
9 o& O4 z- k' p# a# J
# P/ v3 d/ z- F% H# z( D: q3 r- U+ M: p; g( g) _* X/ ~
两人谈到了必须做出的“艰难选择”和“牺牲”，为加拿大人做好心理准备，面对可能出现的一些惊人数字。 8 R+ ?' n. f- B8 z% e. X3 F5 M& z
: H$ ?0 x( m2 _5 A3 p- v, P
* k' C8 {* j }3 X7 \- x* p P" N图源：Global News
, m8 \: q' r4 L P
5 k# g% k% i2 i3 i( t
5 O+ C* X8 r! ~9 O; Z, T一位不愿公开发言的政府高级官员说：“这是一次独特的预算，因为当前形势迫使我们做出以前不需要做的决定。几十年来，我们一直依赖与美国的紧密合作关系，但现在这种关系正在破裂。”
6 Z' F% l( x! J ~3 [+ s7 x( }0 c
$ E9 u& u) F2 y! F' R" H
卡尼最近在黄金时段的演讲中，将预算描绘为“既赋能又保护加拿大人，同时从内部建设国家”，这让外界对预算寄予厚望。 9 O( d7 y0 P) z5 x9 i1 Y
- ?8 S2 }! b e0 Z% P; f2 L
% o; j% ]1 E4 O# s; r5 d* ~ B& X6 D加拿大商业理事会（Business Council of Canada）政策高级副总裁西奥·阿吉蒂斯（Theo Argitis）表示：“我们期待在这个关键时期看到一个认真、严肃的预算。” % s0 R; n/ P' }6 i3 e8 k
; F" }8 r) y; Y3 V& S' ?+ x; l' N" ? E6 o. p& [# Y
“我们不缺创意，缺的是政治勇气……衡量预算是否认真，一个标准是他们是否愿意做一些取舍、优先处理某些事项。”
' ~+ ]9 ]" t9 f, m; i
! ?2 @9 |' E3 D0 V6 w, M/ ~) d+ \* ^: R& l( m8 q) {" M
关于“建设强大的加拿大”的讨论，也让一些利益相关者希望政府能关注发展国内能力，而不仅仅是追求更多外资，比如跨国公司拥有的电动车电池厂。 : s8 S" O% v* e7 ^: }7 k
6 s3 }& Z' `$ V/ r+ g# a
; _: |$ d& y' @+ j. S" o
加拿大创新者理事会（CCI）主席本杰明·伯根（Benjamin Bergen）说：“如果我们看到……数十亿资金投向那些不增强经济实力、不提升主权的项目，那真是一个大红旗。”
8 k x! U6 | F3 @; n. B! @
; O* x# L4 i; j+ K& O5 p; `+ w4 d' \. G
“我们的观点是，经济实力来自国内企业的成长和扩大规模。” t3 U" ~; G u1 o
0 L" M4 d L; N9 |8 S2 Y: [, a' H$ C7 k$ Q
伯根表示，虽然政府对预算内容一直保持低调，但在过去三个月里，CCI与渥太华在发展国内能力上的接触比以往任何时候都多。 ; `) B9 P3 C2 |+ }
. Z5 r! ^6 k) G7 h2 b2 x0 X6 {# S. d9 U: X- {& O, K8 }8 Q
预算前的几条线索
& o7 d4 a) G. w' d% P
, A6 p5 r _8 f ?$ }4 a. @& F; r5 v
自去年6月以来，政府已经提前公布了一些开支计划，包括但不限于： 6 q1 l" y. D( ^+ Y* H" I; m
, M, W6 a+ x% C3 [& l; s2 M) w" d3 O1 Z
90亿加元国防开支，计划在3月底前花完 " `' Q) j8 g3 o
130亿加元（初步）用于“建造加拿大住房”机构（Build Canada Homes）
( o3 ]0 G, B& i20亿加元用于安省达灵顿小型核反应堆
7 J5 ^) `, ]3 b" h, p50亿加元新设战略应对基金（Strategic Response Fund） & B- n/ k0 {- j+ R! D- r4 R
36亿加元，用于三年临时失业保险措施，以应对关税不确定性 9 o8 s1 `" F5 R" r, m8 X( c0 X; ]4 k
18亿加元增加联邦警力 0 c! C. H9 h, }8 B
3.7亿加元用于新生物燃料生产激励
& R6 H7 I) R; H V" g. \+ K$ v7700万加元（四年）用于CRA监管卡车行业违规 " @3 G3 D& d1 U" _( |+ I
6.605亿加元（五年）用于性别平等与安全，包括新招RCMP警员 Z0 q2 ~$ h; J" m7 W/ S8 P
9700万加元（五年）设立“外国资质认证行动基金”
% b0 m5 y" R) C4.5亿加元（三年）用于工人再培训计划
% a7 l. B2 P4 d0 e
& w9 e6 \0 V3 e8 ]0 \! q2 K; e/ u- ^0 T( b$ A( t2 F
当然，还有一系列措施、投资和税收优惠等，只有在预算日才会正式公布。 " \4 X) }7 @, g Y) M
; j& U$ p) [; Y% D
+ u) u$ Y+ V& y* M6 q7 W* y
显而易见，本周二的预算会大幅增加国防开支，加拿大承诺到3月31日达到NATO GDP支出目标的2%，到2035年核心国防开支达到GDP的3.5%。
5 X t( D: e8 C: Z1 @9 n2 l) F% f' F- V# \& j D# W
$ d8 U( M P, n# J& q% K加拿大全球事务研究所（Canadian Global Affairs Institute）主席戴夫·佩里（Dave Perry）表示：“很多内容还很模糊。如果预算中没有超过本财年的国防开支预测，那就值得关注了。” 5 ?9 s# q7 q9 e; g3 q) @
' e, w% j" _2 _. G8 ?. F
/ y: u) b) E! m+ p) n' S3 S! o, ?
今年的预算呈现方式也有所不同：日常运营支出与资本支出将分开。 7 h# @+ `3 D/ v0 s7 Y
' w0 W/ Q; L3 d
" a0 B/ l$ |4 \- _5 L卡尼承诺，三年后日常运营预算（政府项目的日常开支）将实现平衡，也就是说，赤字只来自财政部定义的“用于公共或私人部门资本形成的任何政府开支或税收支出”。
H$ \# d: z; Y, g6 p* j. K, B
( x. T% W; Z% {/ Z' L3 T, c4 l4 }: s2 _4 V
但总的赤字数字仍然存在，今年预计将是去年预测420亿加元的两倍甚至更多。
. b1 G% @/ D) `0 m) a" H, C. a
. W: \: z/ q. ^/ t! }7 q* Y, Y7 j* j! [! @; ?
阿吉蒂斯表示：“这会是一个相当大的数字。卡尼认为，不是所有债务都一样，如果借款用于投资，就不用太担心。他在尝试把重点转向支出质量，但同时，他的操作空间是有限的。” 8 k1 d6 m; d8 _) o( a$ M' R
! U, P: K2 a) l- }) S, |- b# u# i' Y, m! l9 I
同时，加拿大人也被提醒，必须有所取舍。
+ t5 ^7 }$ g! j; I. h8 t8 B. b' \: g
$ J; B" J4 X4 J5 K! _一位高级政府消息人士表示，对于削减内容将保持“透明”，不仅会有百分比，还会具体说明各项计划和预算明细将被削减多少。
/ G. d5 y* R2 W) z: Y. m8 ^1 u/ T& }/ _9 l& J
6 d+ K+ U' k+ t& a9 k政府会倒台吗？ " N7 [7 v% u+ E. @* {: E
/ Z( k; x1 r% ?: z( j" G
i/ G1 A: r2 k1 ^; \, U" [0 T! k. k与此同时，卡尼作为总理的首份预算是否能通过下议院，仍存在不确定性。
3 R. w& B' h; x4 L- x% p+ \" q3 K; x# F G% }! e
% }, Y: W0 e1 b; m5 d
达尔豪斯大学政治学教授洛里·特恩布尔（Lori Turnbull）表示：“有一种可能性是，反对党真的不想支持这个预算，甚至宁愿冒着选举风险，也不想被视为站在政府一边。” % B/ m9 f+ G8 s. K) A4 I
' f+ g# J$ Y$ v. u8 X* R. i
1 R+ }, x& V9 v% L即便是只有七名议员、正处于领导权竞选的NDP，也可能不想再次被看作撑着自由党的党派。 6 ~9 n) w% j* N/ g7 d" p9 E* C0 Z
# R+ k) H* j3 F! x6 h5 o
. U2 ]' ?8 {+ }2 W6 e2 Y) b
“也许NDP更愿意直接上街抗议……而不是跟预算扯上关系。这完全取决于自由党让大家接受了什么。”特恩布尔说。
f- [/ g' U3 G/ l4 i( ]/ [
# P" |8 n5 P% L/ x: j: _. f9 ?
$ ?, W0 H0 u4 R- w* c1 V" J% T! ~5 L不过，财政部长与魁人党（Bloc Québécois）领袖伊夫·弗朗索瓦·布朗谢（Yves François Blanchet）近期的会谈，让人猜测魁人党可能不会投反对票。 % d l' U5 z' m& ~$ X
7 o" F! t/ ]8 U/ l7 I1 c5 s/ Q
' Q$ C/ i& \$ Q# K! |特恩布尔认为：“公众现在根本不想选举，这是绝对的不可能。” 6 ]. q# m5 _( Q+ N( r2 w
& F: ]1 e% o+ ]1 ^6 I+ x& T* T) i; O9 B | 
发表于 2025-11-3 17:59:40
