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据星报报道，加拿大国会最近围绕“血统公民权（citizenship by descent）”的授予方式展开了激烈辩论。
* b# ]) o) _0 O! a0 z- _5 _政府计划在11月通过一项法案，以让《公民法》（Citizenship Act）符合宪章（Charter of Rights and Freedoms）的宪法要求。
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翻译一下，就是要给一批原本有机会成为加拿大人的外国人，送公民身份，邀请他们回加。
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0 s( x* s' A+ A8 G S, @' {图源：immigration.ca
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: b& d6 K6 s, Q& o* L: `在近日的移民事务委员会上，议员们正在讨论这个问题——谁该算是“加拿大人”：
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是否应要求申请人必须在加拿大居住一段时间？ 0 t: w9 G# y; X, l R2 H
是否要通过语言测试和公民考试？
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. b; P) A4 w u. L6 v" x B保守党国会议员布拉德·雷德考普（Brad Redekopp，代表萨斯喀彻温省萨斯卡通西选区）在会上质疑道： ?: Y: U0 b ^0 G1 z
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“你们打算将公民身份授予给这些人，但这些人真的理解加拿大的价值观吗？如果不理解，那这样公平吗？”
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$ W# n) P# k2 j, @ W+ c" j图源：chamber.ca 2 \1 g; U8 X3 E4 Z/ Y Q' u
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& L/ j% r2 {: i9 h* H4 RBill C-3是什么？
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今年6月，总理马克·卡尼（Mark Carney）领导的自由党政府提出C-3号法案（Bill C-3），允许在海外出生的加拿大人，只要能证明家庭血缘关系，也能将公民身份传给同样出生在海外的子女。
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这一修改是为了遵守法院的裁决。此前法院认定《公民法》中“仅限在海外出生的第一代加拿大人才能自动获得公民身份”的条款违宪。 + S9 Q, X9 W/ ~. n+ R0 N
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4 Q% _7 Q7 [/ k9 }) I4 @法院已要求政府必须在11月20日前完成立法修改，使法律符合《权利与自由宪章》。 . |) J4 z- k5 s L0 ^: j* B
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5年恐增11.5万公民 成本$2080万 5 u: i5 w. M3 L1 b0 S$ q& v: j& L
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) e! J ]7 K& j3 u' v& g0 A尽管外界担心新法会“掀起入籍潮”，移民部长莉娜·迪亚布（Lena Diab）表示，政府不预期会出现暴增的申请量。
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3 X+ p5 r& x0 ^8 @7 W* h8 q移民部长 图源：immigrationnewscanada.ca
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国会预算官办公室估计，法案若通过，未来五年内约有11.5万人有资格恢复或获得血统公民身份，总成本约为2080万加元。 ; g' [8 a$ {) K9 J9 {
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但迪亚布指出，2009年和2015年曾经为“失去公民身份的加拿大人（Lost Canadians）”修改过法律，当时也只有约2万人申请公民证明。而过去一年通过特别个案获得公民身份的申请也仅4200多人。 . W8 g2 N5 `- c/ n
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5 W) Y' S5 O( P; ?: \; k3 S& d她说：“外界有人担心C-3号法案会让几十万人成为新公民，但根据过往经验，我们预估的申请量只会在几万规模，不会出现激增。”
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不需要语言测试和公民考试 ! D# `7 ]/ p& Q3 u8 W- T+ _% N
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5 a @* S, i0 Z, f! i" y8 `* a$ Q反对党议员质问，为什么这项法案不要求申请人通过语言测试和公民考试，而普通移民则必须在加拿大居住满五年中的三年才能申请入籍。
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; @( U/ C, Y% ^( F0 ^8 Q& o, e2 `保守党国会议员雷德考普还担心程序中缺乏安全背景审查，因为有些人可能涉及犯罪或安全风险。 7 F6 R3 R+ V: z+ V, ^
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: h5 o$ A3 e, c3 U2 j对此，移民部公民事务处总司长黄温（Uyen Hoang，音译）回应说：“目前通过血统获得公民身份的加拿大人，并不需要展示对加拿大知识的了解，也不需要语言测试或安全审查。” 6 I3 a* C, s2 k8 x2 T
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她补充，这项修法主要针对2009年之后出生、因法律漏洞而‘失去公民身份’的加拿大人，大多是未成年人，或者未来在法案生效后出生的婴儿。 6 G; P4 S& N9 L D; H2 m
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3 Y' m6 L/ t0 H- L“这一群体的安全风险较低，因此不应强制此类要求。这与2009年和2015年的修法保持一致。”
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图源：newlifevisa.com
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. L* p7 Y0 ?' z) u7 P/ G只要求父母累计居住3年
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议员们还质疑，为何所谓“实质联系测试（substantial connection test）”只要求海外出生的加拿大父母曾在加拿大累计居住1095天（约3年），而非连续居住。 $ ]" y3 q- t2 q! _, ^" ?. F0 f
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移民部副部长助理凯瑟琳·斯科特（Catherine Scott）解释，这项规定是为了反映当代加拿大家庭的现实——“现在很多加拿大人是跨国工作的，比如在跨国公司工作、常年带孩子在国外生活。这个规则给予他们灵活性。” 7 s6 h5 G8 |: x* D8 |/ y
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9 f1 i; g4 B! I, {: R至于如何验证父母是否真的在加拿大住过足够时间，斯科特表示，虽然政府从2019年才开始系统追踪出入境记录，但仍可以依靠学校注册记录、报税单、水电账单、护照等文件来证明。
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取消第一代限制 公民权可隔代传承
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亚里士多德公共政策基金会（Aristotle Foundation for Public Policy）高级研究员迈克尔·博纳（Michael Bonner）警告说，若完全取消“仅限第一代”的规定，而不设上限，公民权将无限延伸给与加拿大几乎毫无联系的人。
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图源：gersonrelocation.com 0 u' E4 ]) } H& A8 N/ e/ R( Q
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他认为，这会助长“公民权旅游（citizenship tourism）”——即一些人只为享受加拿大护照或医疗福利，却不对社会作出贡献。 ' J2 Z9 E& ~/ m+ n+ C2 I
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/ J2 r$ w' V, }: I0 M R3 J" k他还批评1095天的居住要求太宽松：“很多加拿大人会质疑，这样的时间是否真的能算与加拿大有‘实质联系’？” ) P+ V! Q/ D: j& H
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保守党：会加剧住房/医疗/就业压力
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保守党国会议员米歇尔·雷普尔·加纳（Michelle Rempel Garner，代表卡尔加里北山选区）称该法案是“连锁移民法案（chain migration bill）”，担心大量新公民会加剧住房、医疗和就业压力。 " X3 i) Q3 Z6 v
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但“失落加拿大人”组织创办人唐·查普曼（Don Chapman）反驳说，这根本不是移民问题，而是因为法院裁决而产生的公民权纠正行动：“这是为了修复历史上的不公平，让《公民法》回归公正。”
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他批评部分议员故意将问题混为“移民恐慌”：“要么他们真的分不清‘移民’与‘公民权’的区别——这令人担忧；要么他们明白，却故意制造恐惧和误导。只要看看南边（指美国）的例子，就知道这种政治路线会让国家走向衰退。”
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委员会将在周二继续开会，逐条审议并表决C-3号法案的修正条款。 ‘ ; n& ]( A- B! L' K; b! V
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发表于 2025-10-6 13:03:48
