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据星报报道，加拿大国会最近围绕“血统公民权（citizenship by descent）”的授予方式展开了激烈辩论。
- Q' p+ O F q! m( V( H( \( F政府计划在11月通过一项法案，以让《公民法》（Citizenship Act）符合宪章（Charter of Rights and Freedoms）的宪法要求。 ( d' B& e7 B+ g8 H1 G
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翻译一下，就是要给一批原本有机会成为加拿大人的外国人，送公民身份，邀请他们回加。
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图源：immigration.ca
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' M. D+ Y9 `$ _; G/ |1 j. @在近日的移民事务委员会上，议员们正在讨论这个问题——谁该算是“加拿大人”： & A5 ?5 W( `& s/ u0 {% W
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9 B# i! `. m* R- M! a( B是否应要求申请人必须在加拿大居住一段时间？
, W' U6 E/ h- U7 X) \是否要通过语言测试和公民考试？
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$ _' t+ F4 R$ v6 m" \' w: p4 ?保守党国会议员布拉德·雷德考普（Brad Redekopp，代表萨斯喀彻温省萨斯卡通西选区）在会上质疑道：
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“你们打算将公民身份授予给这些人，但这些人真的理解加拿大的价值观吗？如果不理解，那这样公平吗？”
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( D+ D* q5 x% U, K$ I1 `/ N图源：chamber.ca
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Bill C-3是什么？ ( `6 g; E0 d4 z9 a- A/ J) O
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4 n) j6 l2 |/ F: U* [6 M. b今年6月，总理马克·卡尼（Mark Carney）领导的自由党政府提出C-3号法案（Bill C-3），允许在海外出生的加拿大人，只要能证明家庭血缘关系，也能将公民身份传给同样出生在海外的子女。
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9 @: }% G- W% H' u* u% m这一修改是为了遵守法院的裁决。此前法院认定《公民法》中“仅限在海外出生的第一代加拿大人才能自动获得公民身份”的条款违宪。
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法院已要求政府必须在11月20日前完成立法修改，使法律符合《权利与自由宪章》。 9 h4 y0 K3 E# }
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7 ~) p/ G5 O) o7 g2 B5年恐增11.5万公民 成本$2080万
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尽管外界担心新法会“掀起入籍潮”，移民部长莉娜·迪亚布（Lena Diab）表示，政府不预期会出现暴增的申请量。 ~+ P3 i& m1 Z9 w& ~' |
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移民部长 图源：immigrationnewscanada.ca + S% ^0 \4 b2 I. F2 q
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国会预算官办公室估计，法案若通过，未来五年内约有11.5万人有资格恢复或获得血统公民身份，总成本约为2080万加元。 % x: A0 q0 o, D% y
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]8 U1 `' A6 g. M7 n" e但迪亚布指出，2009年和2015年曾经为“失去公民身份的加拿大人（Lost Canadians）”修改过法律，当时也只有约2万人申请公民证明。而过去一年通过特别个案获得公民身份的申请也仅4200多人。
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她说：“外界有人担心C-3号法案会让几十万人成为新公民，但根据过往经验，我们预估的申请量只会在几万规模，不会出现激增。”
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$ |; x% @- A; Y2 M不需要语言测试和公民考试
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反对党议员质问，为什么这项法案不要求申请人通过语言测试和公民考试，而普通移民则必须在加拿大居住满五年中的三年才能申请入籍。 _# Q! K0 J/ n' o- Y
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! ?/ s/ p! D0 R$ m( G保守党国会议员雷德考普还担心程序中缺乏安全背景审查，因为有些人可能涉及犯罪或安全风险。
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$ c& l' H. p% b0 z对此，移民部公民事务处总司长黄温（Uyen Hoang，音译）回应说：“目前通过血统获得公民身份的加拿大人，并不需要展示对加拿大知识的了解，也不需要语言测试或安全审查。” 5 A: x5 s0 _ R
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+ f) [7 a) S7 F- {她补充，这项修法主要针对2009年之后出生、因法律漏洞而‘失去公民身份’的加拿大人，大多是未成年人，或者未来在法案生效后出生的婴儿。 $ U2 D% v! A/ Y- W# \0 y
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“这一群体的安全风险较低，因此不应强制此类要求。这与2009年和2015年的修法保持一致。” % |) ~/ I2 F |& f3 q
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8 R# Y" Y: s& C: r* o+ c图源：newlifevisa.com
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只要求父母累计居住3年 2 J3 k" [2 C2 n+ R Y
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+ x, d0 V: s( Q& p! G5 X' a议员们还质疑，为何所谓“实质联系测试（substantial connection test）”只要求海外出生的加拿大父母曾在加拿大累计居住1095天（约3年），而非连续居住。
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4 g# q9 [6 C& o$ y1 [移民部副部长助理凯瑟琳·斯科特（Catherine Scott）解释，这项规定是为了反映当代加拿大家庭的现实——“现在很多加拿大人是跨国工作的，比如在跨国公司工作、常年带孩子在国外生活。这个规则给予他们灵活性。” 3 `3 g- n+ R$ m- s0 \3 }9 A
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7 p; _: R. ]0 A+ T! D* H1 j至于如何验证父母是否真的在加拿大住过足够时间，斯科特表示，虽然政府从2019年才开始系统追踪出入境记录，但仍可以依靠学校注册记录、报税单、水电账单、护照等文件来证明。 2 C# m# U' X- T; ^2 v
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取消第一代限制 公民权可隔代传承
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亚里士多德公共政策基金会（Aristotle Foundation for Public Policy）高级研究员迈克尔·博纳（Michael Bonner）警告说，若完全取消“仅限第一代”的规定，而不设上限，公民权将无限延伸给与加拿大几乎毫无联系的人。 . _1 Z# D% U& F; a9 ^, p8 e; Y
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图源：gersonrelocation.com . E5 T# \: l) u
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他认为，这会助长“公民权旅游（citizenship tourism）”——即一些人只为享受加拿大护照或医疗福利，却不对社会作出贡献。 8 K" q. x" D1 _9 @
8 ?5 z: C5 @6 J; Z! d# B" K I8 V4 k3 B! A. Q
" P: J+ N& e5 D他还批评1095天的居住要求太宽松：“很多加拿大人会质疑，这样的时间是否真的能算与加拿大有‘实质联系’？”
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- A# \6 t, y- }, w/ u2 j k保守党：会加剧住房/医疗/就业压力
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; F: z9 l# f" v' f: i保守党国会议员米歇尔·雷普尔·加纳（Michelle Rempel Garner，代表卡尔加里北山选区）称该法案是“连锁移民法案（chain migration bill）”，担心大量新公民会加剧住房、医疗和就业压力。 ; n& f% U a- s$ Z8 }3 Z
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8 |! z* Q0 s/ N! J0 T1 q6 d0 S但“失落加拿大人”组织创办人唐·查普曼（Don Chapman）反驳说，这根本不是移民问题，而是因为法院裁决而产生的公民权纠正行动：“这是为了修复历史上的不公平，让《公民法》回归公正。”
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他批评部分议员故意将问题混为“移民恐慌”：“要么他们真的分不清‘移民’与‘公民权’的区别——这令人担忧；要么他们明白，却故意制造恐惧和误导。只要看看南边（指美国）的例子，就知道这种政治路线会让国家走向衰退。”
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委员会将在周二继续开会，逐条审议并表决C-3号法案的修正条款。 ‘ 0 I3 I' J4 B- }' z3 n
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发表于 2025-10-6 13:03:48
