|
加拿大宣布史上70多年来最大规模的军费增长承诺后,卡尼政府面临了新的严峻挑战:如何为这笔巨额军费买单?
T2 B& \9 c2 e: \在2025年6月的北约领导人峰会上,总理马可·卡尼(Mark Carney)承诺,加拿大将在未来十年内将年度国防开支提高到1500亿加元,相当于全国GDP的5%。 ( i5 v7 d# @- e
相比之下,加拿大本财年与国防相关的联邦预算约为630亿加元,仅占GDP的2%左右。这一承诺将迫使渥太华采取以下措施之一或组合: % T4 M4 Q7 p& z. F
( Y/ P+ m' G& M9 R% n) x扩大赤字, + Q' E$ }: Q+ ^
增税,
+ s6 R5 T, B9 b9 ~: J( |1 _或大幅削减其他开支。
# }4 B4 F& k0 q/ ?图源:cpac
2 ^9 p, J5 q0 O/ J+ p9 D
I+ n8 }. I/ Z, l1 e/ Z" ^预计加拿大赤字将暴涨:4年累计3110亿 , h; p! h! t3 C6 ?; Y9 J
, l! O8 B, c; }9 [& r
& i {1 }! s/ X$ a6 A, O
根据本周C.D. Howe研究所的报告,选举承诺加上大规模军费增加将导致加拿大每年平均赤字超770亿加元。
7 V0 W! k8 a0 p3 W8 V3 T% y( i6 E$ |
. m8 o$ s4 E. t$ |) y5 ^虽然卡尼政府已将预算案推迟到秋季公布,但议会预算官耶夫斯·吉鲁(Yves Giroux)估计本财年的赤字可能将超过自由党4月竞选纲领中预计的623亿加元。
q+ D, d: }, }+ i: Z
" Y5 C+ J7 b/ i: Z8 A; d5 m3 ^5 b; {( C# _4 D. y
前财政部官员唐·德拉蒙德(Don Drummond)参与撰写的报告预测,未来四年累计赤字将达3110亿加元。
, c2 U* P" _& ~" j U+ d& k
6 ~$ O7 W B% {" P! r- v+ {$ r' r( G# M9 I* W% z. O
若自由党竞选纲领中提出的节省措施(如罚款、支出削减)未能实现,累计赤字将升至3427亿加元,平均每年赤字达857亿加元。 + _$ W- n. o; P# g) X4 u
. X) N" ^ ?, i) |
) `6 X# V# T0 _! R9 X
建议:提高消费税GST , J. I8 Z/ a. U
: K, {& [9 J. D, C1 ?
" y4 P, I1 \ L1 a4 m对此,C.D. Howe给出的建议:
& `' b& w; p, g7 L削减选举承诺,
9 B! M3 p7 Y2 e, s/ z$ C g大幅压缩政府运营支出, 7 [7 ^( |, v4 k" @, ?5 U+ o
重新评估联邦向省和地区的转移支付方式, ( h5 P) x3 q2 O0 O2 O
并建议适度提高联邦商品与服务税(GST)。
' U& v2 p! e7 I$ P0 u# D r; S: c8 P5 U* V! ?9 @6 O
$ ]9 w: j! I) c. u) `8 S
德拉蒙德警告说,把这么多债务留给年轻一代和未来世代是不公平的。
' G ?: Q1 {) J' n7 @1 S- v8 p4 i4 p2 u$ d0 _; ]! @
* o; F1 j# u& U' u$ I1 ~他引用2024年秋季财政报告指出:每提高1个百分点的GST可带来110亿加元收入。很多经济学家认为GST是对经济影响最小的税种之一,因为消费税比所得税更利于生产力发展。 ( ^2 B9 H' E$ C% h
$ H5 O9 k( ~& @; @1 l, t" [0 M* m
加拿大前公务员主管迈克尔·韦尼克(Michael Wernick)说:“不能把这当作短期问题看待,它将在接下来的6-7个财政年度困扰财政部长,并可能成为下两次联邦大选的焦点问题。” " o. T6 X1 b1 ]" `7 Z
( b4 K0 q/ a; w# f8 R5 j0 x% M: p2 u! H* w, x+ T
他建议,实施2%的“国防与安全税”(DST),在购买商品和服务时收取,就像GST。此税可设定为10年期限,并成为公众看得见、理解得了的财政手段。
9 e9 Z; _' O, s& S8 z8 a7 T( }" U2 F9 f; a$ r) @
, n- Q. O5 y6 G& A3 M目前加拿大的GST是5%,某些省份加上省税后综合税率可高达15%。相比之下,英国的增值税为20%,德国为19%,加拿大的确还有空间。 . m4 I' R& m9 C4 F
5 B s- k% w$ r, P0 z
% [; d/ X2 s3 c( h6 I
韦尼克表示:“我无法想象加拿大哪个政府会削减养老金或医疗转移支付,那是不现实的。”
n [3 B M- d
, v6 W" v: b- S- T3 f% t# c
4 h+ f: C. ?" A7 J6 d, g反对党:加税不可行 8 v, u4 S: i: @& G
( E- Q8 h |! \( c; r
6 b6 i& D' T7 q( z$ u4 _0 q6 i
前议会预算官凯文·佩奇(Kevin Page)认为:当前经济环境下,加税不可行。他表示:“现在人们还在应对房价和食品价格暴涨问题,‘可负担性’仍是核心议题。”
3 P* o2 K' Z- u3 V, n5 E8 M2 U( c+ W( [+ V# n7 }
+ N0 V& K/ h9 V% e% _* |图源:法新社 ; y9 N X9 \) o& p8 u" }) I
: z2 [# E2 P9 r0 B
+ T8 G0 t0 e% v# Q% h他指出,未来10年的经济增长及其带来的税收增长可能部分填补国防支出的缺口。 0 z2 f o, j$ X/ A8 {
8 w4 t1 K, n3 P7 R/ x
3 @$ }. N6 ], j5 }) N被问及如何应对这笔军费承诺时,官方反对党保守党并未提出明确的解决方案。
8 x3 E# W" W9 l* A- f, I* i( e @/ ~# o& h2 }* l9 V
* J3 S& E- p Z/ x6 x不过,保守党国防事务评论员詹姆斯·贝赞(James Bezan)表示支持增加军费:“保守党支持重建我们骄傲的军队。我们的军舰几乎要沉了,装甲车破旧不堪,战斗机老得可以进博物馆。加军现在就需要具备新的战力,而不是等十年。这需要计划,也需要预算。” : p( Y+ H1 H0 D
|