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加拿大宣布史上70多年来最大规模的军费增长承诺后，卡尼政府面临了新的严峻挑战：如何为这笔巨额军费买单？
+ N& B8 ^# H5 y7 X3 q# i7 j ^4 {在2025年6月的北约领导人峰会上，总理马可·卡尼（Mark Carney）承诺，加拿大将在未来十年内将年度国防开支提高到1500亿加元，相当于全国GDP的5%。
. K8 ^3 v5 @" J相比之下，加拿大本财年与国防相关的联邦预算约为630亿加元，仅占GDP的2%左右。这一承诺将迫使渥太华采取以下措施之一或组合：
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& n0 C" g; B) O! N" t6 i# E+ T! D, G0 v扩大赤字，
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或大幅削减其他开支。
* u4 d( C! |! F4 r7 M. Z4 o图源：cpac - x+ s! @/ J t6 \( [1 _3 y6 u
+ ~1 J* `' [) U% i0 o2 I# X预计加拿大赤字将暴涨：4年累计3110亿 H7 J) G- b# H; M; u1 X$ o7 t
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" \0 {8 J# n: b, P- p0 D根据本周C.D. Howe研究所的报告，选举承诺加上大规模军费增加将导致加拿大每年平均赤字超770亿加元。 . Q- j/ z* {! \7 r P
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7 a J' i. Q9 H! J2 U: g7 s虽然卡尼政府已将预算案推迟到秋季公布，但议会预算官耶夫斯·吉鲁（Yves Giroux）估计本财年的赤字可能将超过自由党4月竞选纲领中预计的623亿加元。 - E" H8 L! M6 R$ @ \
: P, }; o( j/ N j8 R+ _# i0 |
' B- ^' J$ I' J6 n1 H2 ~6 }9 `' ?前财政部官员唐·德拉蒙德（Don Drummond）参与撰写的报告预测，未来四年累计赤字将达3110亿加元。
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5 O& z X4 } f) E" M E. w o若自由党竞选纲领中提出的节省措施（如罚款、支出削减）未能实现，累计赤字将升至3427亿加元，平均每年赤字达857亿加元。 ; d, B1 c- G2 f" `, A* C( l- y
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! b8 }) ~9 D! \2 B% k" A2 O& ?建议：提高消费税GST
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对此，C.D. Howe给出的建议：
8 b; d4 y h0 g6 t" T7 a' Q削减选举承诺， 6 m9 z) b9 n: z. H; c1 O
大幅压缩政府运营支出， 5 C5 |4 g: P' }+ m" r% h& R. ?9 [
重新评估联邦向省和地区的转移支付方式， . h. z6 q& ?$ D5 A0 U1 A7 G1 x
并建议适度提高联邦商品与服务税（GST）。 8 w# ?8 A- ]) }4 _7 h
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' \0 D. c& G4 f- [% Z德拉蒙德警告说，把这么多债务留给年轻一代和未来世代是不公平的。 7 T I& O8 Z, C$ w. c
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/ z3 z+ Z# W- H% N" F/ f; e. g& G他引用2024年秋季财政报告指出：每提高1个百分点的GST可带来110亿加元收入。很多经济学家认为GST是对经济影响最小的税种之一，因为消费税比所得税更利于生产力发展。
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加拿大前公务员主管迈克尔·韦尼克（Michael Wernick）说：“不能把这当作短期问题看待，它将在接下来的6-7个财政年度困扰财政部长，并可能成为下两次联邦大选的焦点问题。”
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他建议，实施2%的“国防与安全税”（DST），在购买商品和服务时收取，就像GST。此税可设定为10年期限，并成为公众看得见、理解得了的财政手段。
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目前加拿大的GST是5%，某些省份加上省税后综合税率可高达15%。相比之下，英国的增值税为20%，德国为19%，加拿大的确还有空间。
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韦尼克表示：“我无法想象加拿大哪个政府会削减养老金或医疗转移支付，那是不现实的。”
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: k7 A# h. Y- \: s; F* Q, _2 z5 E反对党：加税不可行 . q& B6 K1 u U2 @8 l& Y& X1 w
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$ \' n0 d* G$ _/ { h前议会预算官凯文·佩奇（Kevin Page）认为：当前经济环境下，加税不可行。他表示：“现在人们还在应对房价和食品价格暴涨问题，‘可负担性’仍是核心议题。” 4 N) }9 R9 K' @. w$ I% j5 ~3 y9 }4 G
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图源：法新社
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他指出，未来10年的经济增长及其带来的税收增长可能部分填补国防支出的缺口。
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被问及如何应对这笔军费承诺时，官方反对党保守党并未提出明确的解决方案。 ! h: [% m: _- c1 @% f3 ]1 ]. Z# a
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1 E/ `- Q' m# L不过，保守党国防事务评论员詹姆斯·贝赞（James Bezan）表示支持增加军费：“保守党支持重建我们骄傲的军队。我们的军舰几乎要沉了，装甲车破旧不堪，战斗机老得可以进博物馆。加军现在就需要具备新的战力，而不是等十年。这需要计划，也需要预算。” - F, M. Y F) o- K/ W
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发表于 2025-7-6 16:05:24
