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加拿大宣布史上70多年来最大规模的军费增长承诺后,卡尼政府面临了新的严峻挑战:如何为这笔巨额军费买单? ' {' ~$ A0 I* D1 e7 C3 }/ X
在2025年6月的北约领导人峰会上,总理马可·卡尼(Mark Carney)承诺,加拿大将在未来十年内将年度国防开支提高到1500亿加元,相当于全国GDP的5%。 & S( K/ v8 y8 V
相比之下,加拿大本财年与国防相关的联邦预算约为630亿加元,仅占GDP的2%左右。这一承诺将迫使渥太华采取以下措施之一或组合:
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4 e( t( [4 Z* w3 ^( E- L. f7 k扩大赤字, ( V4 n, e5 ^+ o! Q
增税, ! Q4 W# e1 u& e$ B1 ?
或大幅削减其他开支。
$ o6 w* E! r. q' X6 W6 Q5 }& y图源:cpac
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预计加拿大赤字将暴涨:4年累计3110亿
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根据本周C.D. Howe研究所的报告,选举承诺加上大规模军费增加将导致加拿大每年平均赤字超770亿加元。 % G5 l9 F$ o- _7 F# D
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虽然卡尼政府已将预算案推迟到秋季公布,但议会预算官耶夫斯·吉鲁(Yves Giroux)估计本财年的赤字可能将超过自由党4月竞选纲领中预计的623亿加元。
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B8 h8 Q' D- f4 H* t* L! ]前财政部官员唐·德拉蒙德(Don Drummond)参与撰写的报告预测,未来四年累计赤字将达3110亿加元。 $ ^7 c7 o/ b" W+ y* t8 c
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* \( ^' ]2 s: f; q: _若自由党竞选纲领中提出的节省措施(如罚款、支出削减)未能实现,累计赤字将升至3427亿加元,平均每年赤字达857亿加元。
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建议:提高消费税GST
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对此,C.D. Howe给出的建议: 5 _. [: E+ Q) D/ ~2 q
削减选举承诺,
, x; k9 r! _1 }6 ~9 F' ^大幅压缩政府运营支出,
0 F% c; ^3 _4 }重新评估联邦向省和地区的转移支付方式,
! k2 X* S6 g( ^/ K# |并建议适度提高联邦商品与服务税(GST)。
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$ J5 o0 T' H2 z德拉蒙德警告说,把这么多债务留给年轻一代和未来世代是不公平的。 ) @% w2 m5 B0 I
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他引用2024年秋季财政报告指出:每提高1个百分点的GST可带来110亿加元收入。很多经济学家认为GST是对经济影响最小的税种之一,因为消费税比所得税更利于生产力发展。
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( k X* U3 a8 R R) u加拿大前公务员主管迈克尔·韦尼克(Michael Wernick)说:“不能把这当作短期问题看待,它将在接下来的6-7个财政年度困扰财政部长,并可能成为下两次联邦大选的焦点问题。”
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! W2 @. U9 t" u9 N他建议,实施2%的“国防与安全税”(DST),在购买商品和服务时收取,就像GST。此税可设定为10年期限,并成为公众看得见、理解得了的财政手段。
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. z; T0 x3 q0 F) \4 U/ M4 B目前加拿大的GST是5%,某些省份加上省税后综合税率可高达15%。相比之下,英国的增值税为20%,德国为19%,加拿大的确还有空间。
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' [- P# ~3 J8 G8 U韦尼克表示:“我无法想象加拿大哪个政府会削减养老金或医疗转移支付,那是不现实的。”
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0 @9 u: u2 m, }& ]反对党:加税不可行
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* y' w- v j' C( j! O8 F' B前议会预算官凯文·佩奇(Kevin Page)认为:当前经济环境下,加税不可行。他表示:“现在人们还在应对房价和食品价格暴涨问题,‘可负担性’仍是核心议题。” . M% H! }* \9 \! O [+ l# Q; d
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! \/ M/ Y* d( G, x n% r图源:法新社 2 e" h3 [% r" V" _4 B* x
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$ I1 b7 ~$ ?- Z8 h8 c2 L2 C他指出,未来10年的经济增长及其带来的税收增长可能部分填补国防支出的缺口。 : ]" i9 R9 B4 e3 b
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被问及如何应对这笔军费承诺时,官方反对党保守党并未提出明确的解决方案。 4 K! R' S! p% ~" k! {
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5 c- N" l' k! K不过,保守党国防事务评论员詹姆斯·贝赞(James Bezan)表示支持增加军费:“保守党支持重建我们骄傲的军队。我们的军舰几乎要沉了,装甲车破旧不堪,战斗机老得可以进博物馆。加军现在就需要具备新的战力,而不是等十年。这需要计划,也需要预算。” & L! Y* t$ ] m0 h0 f0 M2 {; r
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