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加拿大宣布史上70多年来最大规模的军费增长承诺后,卡尼政府面临了新的严峻挑战:如何为这笔巨额军费买单? , d; ?2 a1 W! c4 D8 B y# t; G
在2025年6月的北约领导人峰会上,总理马可·卡尼(Mark Carney)承诺,加拿大将在未来十年内将年度国防开支提高到1500亿加元,相当于全国GDP的5%。
1 R3 q6 _* y4 Y7 d9 x% }相比之下,加拿大本财年与国防相关的联邦预算约为630亿加元,仅占GDP的2%左右。这一承诺将迫使渥太华采取以下措施之一或组合: - d$ u3 V! u, @/ m
5 V" R, _6 |# M6 ^$ P) @扩大赤字, ( ?6 I5 ]! J* M* c
增税,
" K, V' k$ @+ H0 B: x或大幅削减其他开支。
F9 o5 U8 B3 q# U4 t图源:cpac
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预计加拿大赤字将暴涨:4年累计3110亿 " W4 }7 O, |7 f+ I1 W
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根据本周C.D. Howe研究所的报告,选举承诺加上大规模军费增加将导致加拿大每年平均赤字超770亿加元。
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虽然卡尼政府已将预算案推迟到秋季公布,但议会预算官耶夫斯·吉鲁(Yves Giroux)估计本财年的赤字可能将超过自由党4月竞选纲领中预计的623亿加元。
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% u9 L o. C# V前财政部官员唐·德拉蒙德(Don Drummond)参与撰写的报告预测,未来四年累计赤字将达3110亿加元。
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' T5 A0 Q/ e2 ?$ @8 c3 p& j若自由党竞选纲领中提出的节省措施(如罚款、支出削减)未能实现,累计赤字将升至3427亿加元,平均每年赤字达857亿加元。
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建议:提高消费税GST 1 \+ X3 p# p5 i( f! c# _
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. B r. f' d. J$ G7 Z- p对此,C.D. Howe给出的建议: ; B; i: _0 o' A x' h: ?5 n' w2 e
削减选举承诺,
5 z/ S4 W- C* G大幅压缩政府运营支出, 2 \- J b& f) V2 V/ w4 I: E
重新评估联邦向省和地区的转移支付方式, 4 |2 ] w; L0 U# ?
并建议适度提高联邦商品与服务税(GST)。 8 j* r& A9 M/ s
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德拉蒙德警告说,把这么多债务留给年轻一代和未来世代是不公平的。
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他引用2024年秋季财政报告指出:每提高1个百分点的GST可带来110亿加元收入。很多经济学家认为GST是对经济影响最小的税种之一,因为消费税比所得税更利于生产力发展。
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7 W" G. H# E, Z. t6 }5 S5 P加拿大前公务员主管迈克尔·韦尼克(Michael Wernick)说:“不能把这当作短期问题看待,它将在接下来的6-7个财政年度困扰财政部长,并可能成为下两次联邦大选的焦点问题。”
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他建议,实施2%的“国防与安全税”(DST),在购买商品和服务时收取,就像GST。此税可设定为10年期限,并成为公众看得见、理解得了的财政手段。 + r% h% ]- t% Y+ c F0 ?
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目前加拿大的GST是5%,某些省份加上省税后综合税率可高达15%。相比之下,英国的增值税为20%,德国为19%,加拿大的确还有空间。
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. A) q9 s k' O% M8 f8 D! g/ S韦尼克表示:“我无法想象加拿大哪个政府会削减养老金或医疗转移支付,那是不现实的。”
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反对党:加税不可行
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3 Z8 B) i8 y6 w前议会预算官凯文·佩奇(Kevin Page)认为:当前经济环境下,加税不可行。他表示:“现在人们还在应对房价和食品价格暴涨问题,‘可负担性’仍是核心议题。”
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图源:法新社 . A7 n3 k6 ^$ ^! ^: g W; F4 R
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* y$ z" I# X; ?( d B他指出,未来10年的经济增长及其带来的税收增长可能部分填补国防支出的缺口。 ; u! K# p! v; K& Q/ f7 [
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被问及如何应对这笔军费承诺时,官方反对党保守党并未提出明确的解决方案。 2 ]0 v7 I# t7 p( H# v
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4 ~2 q. m, z, ], n不过,保守党国防事务评论员詹姆斯·贝赞(James Bezan)表示支持增加军费:“保守党支持重建我们骄傲的军队。我们的军舰几乎要沉了,装甲车破旧不堪,战斗机老得可以进博物馆。加军现在就需要具备新的战力,而不是等十年。这需要计划,也需要预算。”
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