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据星报报道，加拿大国会最近围绕“血统公民权（citizenship by descent）”的授予方式展开了激烈辩论。
$ G9 B5 ^) o8 Z* x' f) N政府计划在11月通过一项法案，以让《公民法》（Citizenship Act）符合宪章（Charter of Rights and Freedoms）的宪法要求。 8 c9 U0 T/ L' F* a9 l, y" q
% e C" J& s% R翻译一下，就是要给一批原本有机会成为加拿大人的外国人，送公民身份，邀请他们回加。
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6 ]7 E+ @. _ i4 O. X' s6 n+ H7 _/ X0 p图源：immigration.ca 3 H5 g7 }. f4 y5 O- @6 g+ U l1 i
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$ A1 {& x, b0 r; U7 o在近日的移民事务委员会上，议员们正在讨论这个问题——谁该算是“加拿大人”：
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! _# H! T5 o4 R# z6 C( v3 m3 t4 i是否应要求申请人必须在加拿大居住一段时间？
& U# } H0 F& P* H是否要通过语言测试和公民考试？ 8 p# k; z& S) `9 \4 V
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保守党国会议员布拉德·雷德考普（Brad Redekopp，代表萨斯喀彻温省萨斯卡通西选区）在会上质疑道： ' V8 \* L" u9 {7 q& U
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“你们打算将公民身份授予给这些人，但这些人真的理解加拿大的价值观吗？如果不理解，那这样公平吗？”
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3 z8 r! Z* F' F8 K; `图源：chamber.ca
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( t% N: b2 K6 s" PBill C-3是什么？
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+ ~- x0 d$ b6 M1 E/ ~, v) I今年6月，总理马克·卡尼（Mark Carney）领导的自由党政府提出C-3号法案（Bill C-3），允许在海外出生的加拿大人，只要能证明家庭血缘关系，也能将公民身份传给同样出生在海外的子女。 }6 D* X: M0 {& p/ `0 V; R
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这一修改是为了遵守法院的裁决。此前法院认定《公民法》中“仅限在海外出生的第一代加拿大人才能自动获得公民身份”的条款违宪。 5 K! n3 t# k3 ?/ K* K& M
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法院已要求政府必须在11月20日前完成立法修改，使法律符合《权利与自由宪章》。
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5年恐增11.5万公民 成本$2080万 2 U) ~3 c* m0 q
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) j0 [3 A) e( {4 A2 V尽管外界担心新法会“掀起入籍潮”，移民部长莉娜·迪亚布（Lena Diab）表示，政府不预期会出现暴增的申请量。
0 [' Z+ T1 z& w6 Q" h& W: I! `3 t1 G% C& N# z+ O: a( |
0 Q# X* d' ?* B6 F) I0 n% h& e移民部长 图源：immigrationnewscanada.ca ' ^' Z9 C2 k7 W3 I/ X' {
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' N- y. Y" F: |; {$ q( p. U2 C国会预算官办公室估计，法案若通过，未来五年内约有11.5万人有资格恢复或获得血统公民身份，总成本约为2080万加元。 * M! q! b. g) I$ z
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但迪亚布指出，2009年和2015年曾经为“失去公民身份的加拿大人（Lost Canadians）”修改过法律，当时也只有约2万人申请公民证明。而过去一年通过特别个案获得公民身份的申请也仅4200多人。 * Z3 N! j& c7 K
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她说：“外界有人担心C-3号法案会让几十万人成为新公民，但根据过往经验，我们预估的申请量只会在几万规模，不会出现激增。”
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) l" V$ U3 ~5 p2 x2 ] B1 a不需要语言测试和公民考试
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反对党议员质问，为什么这项法案不要求申请人通过语言测试和公民考试，而普通移民则必须在加拿大居住满五年中的三年才能申请入籍。 2 k5 L( S% h- F s5 W2 k
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保守党国会议员雷德考普还担心程序中缺乏安全背景审查，因为有些人可能涉及犯罪或安全风险。 ^7 N0 |/ W' ^- L
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) ]1 a! s3 T# T3 p9 b" u对此，移民部公民事务处总司长黄温（Uyen Hoang，音译）回应说：“目前通过血统获得公民身份的加拿大人，并不需要展示对加拿大知识的了解，也不需要语言测试或安全审查。”
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她补充，这项修法主要针对2009年之后出生、因法律漏洞而‘失去公民身份’的加拿大人，大多是未成年人，或者未来在法案生效后出生的婴儿。 " M1 t/ [8 n. l
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$ `( S3 L1 v4 p3 q7 B& g/ |* [% a# @: h“这一群体的安全风险较低，因此不应强制此类要求。这与2009年和2015年的修法保持一致。”
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图源：newlifevisa.com - H0 D: K: L, c. x# `+ o" i
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+ K; h% z B5 A7 m只要求父母累计居住3年
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1 |3 {9 y, `; P' u+ e L/ K& K" k议员们还质疑，为何所谓“实质联系测试（substantial connection test）”只要求海外出生的加拿大父母曾在加拿大累计居住1095天（约3年），而非连续居住。
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+ g% S, H& }% Q& m; b3 b9 J7 f% e移民部副部长助理凯瑟琳·斯科特（Catherine Scott）解释，这项规定是为了反映当代加拿大家庭的现实——“现在很多加拿大人是跨国工作的，比如在跨国公司工作、常年带孩子在国外生活。这个规则给予他们灵活性。”
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; I: a' l; E$ k+ s* D$ Y至于如何验证父母是否真的在加拿大住过足够时间，斯科特表示，虽然政府从2019年才开始系统追踪出入境记录，但仍可以依靠学校注册记录、报税单、水电账单、护照等文件来证明。 - A4 a! f" K6 m. B" g) e
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取消第一代限制 公民权可隔代传承 4 b0 Z3 W: A6 J: B& v" B9 a0 T
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亚里士多德公共政策基金会（Aristotle Foundation for Public Policy）高级研究员迈克尔·博纳（Michael Bonner）警告说，若完全取消“仅限第一代”的规定，而不设上限，公民权将无限延伸给与加拿大几乎毫无联系的人。
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8 T6 u& a! N5 f# b* |# ^9 H6 @; @图源：gersonrelocation.com 8 Y" V6 B2 ~. z; W
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: F$ I; R- K# g, P; K+ X* O+ X. ^他认为，这会助长“公民权旅游（citizenship tourism）”——即一些人只为享受加拿大护照或医疗福利，却不对社会作出贡献。 4 X! U1 m4 o) ~* }; c: @
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" X4 h# |9 X( [) L8 j他还批评1095天的居住要求太宽松：“很多加拿大人会质疑，这样的时间是否真的能算与加拿大有‘实质联系’？” & I( x, u) V; x1 B8 _5 m
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保守党：会加剧住房/医疗/就业压力
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3 f d' X' N/ O; j! z" Z保守党国会议员米歇尔·雷普尔·加纳（Michelle Rempel Garner，代表卡尔加里北山选区）称该法案是“连锁移民法案（chain migration bill）”，担心大量新公民会加剧住房、医疗和就业压力。
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9 a% G( u5 g9 M; v但“失落加拿大人”组织创办人唐·查普曼（Don Chapman）反驳说，这根本不是移民问题，而是因为法院裁决而产生的公民权纠正行动：“这是为了修复历史上的不公平，让《公民法》回归公正。”
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他批评部分议员故意将问题混为“移民恐慌”：“要么他们真的分不清‘移民’与‘公民权’的区别——这令人担忧；要么他们明白，却故意制造恐惧和误导。只要看看南边（指美国）的例子，就知道这种政治路线会让国家走向衰退。”
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委员会将在周二继续开会，逐条审议并表决C-3号法案的修正条款。 ‘
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发表于 2025-10-6 13:03:48
