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据星报报道，加拿大国会最近围绕“血统公民权（citizenship by descent）”的授予方式展开了激烈辩论。 : {4 Z. n4 \4 T/ L5 X2 T% s' z
政府计划在11月通过一项法案，以让《公民法》（Citizenship Act）符合宪章（Charter of Rights and Freedoms）的宪法要求。 - ]2 A' ]4 h4 ?" c- |: }
" t+ S9 P% l( S8 j3 y- E翻译一下，就是要给一批原本有机会成为加拿大人的外国人，送公民身份，邀请他们回加。
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2 U' n. z; D+ [) j# i, ?$ a图源：immigration.ca , ]/ t7 S7 b4 o' U) n* k1 a
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在近日的移民事务委员会上，议员们正在讨论这个问题——谁该算是“加拿大人”：
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是否应要求申请人必须在加拿大居住一段时间？
# Q& C" r6 B1 x" z- {1 |6 ?4 W是否要通过语言测试和公民考试？ $ J @/ v9 j: S8 L, k/ v% S/ n
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保守党国会议员布拉德·雷德考普（Brad Redekopp，代表萨斯喀彻温省萨斯卡通西选区）在会上质疑道：
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“你们打算将公民身份授予给这些人，但这些人真的理解加拿大的价值观吗？如果不理解，那这样公平吗？” 3 K$ d6 q' c% k2 \% x. u1 e. k5 E
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图源：chamber.ca
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* ~+ K0 J* a. a, h# VBill C-3是什么？ 8 K. Q$ R; C- T6 f; F F" b
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5 I6 p6 ]* U/ ~+ x今年6月，总理马克·卡尼（Mark Carney）领导的自由党政府提出C-3号法案（Bill C-3），允许在海外出生的加拿大人，只要能证明家庭血缘关系，也能将公民身份传给同样出生在海外的子女。 % B# J) r# \- N2 O5 O2 h
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- M& k3 |# m) C这一修改是为了遵守法院的裁决。此前法院认定《公民法》中“仅限在海外出生的第一代加拿大人才能自动获得公民身份”的条款违宪。 ) g( C$ x8 \9 C
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# T6 z# a$ Q, ~法院已要求政府必须在11月20日前完成立法修改，使法律符合《权利与自由宪章》。
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$ z! F" C, M$ o, J# {5年恐增11.5万公民 成本$2080万
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_- o% X0 d. s/ s尽管外界担心新法会“掀起入籍潮”，移民部长莉娜·迪亚布（Lena Diab）表示，政府不预期会出现暴增的申请量。 5 B- [/ u u. ?+ L L# ^' u& \
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3 ^& [4 w* p7 ~, K2 U2 F移民部长 图源：immigrationnewscanada.ca $ ^# S- e, U! R4 p
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国会预算官办公室估计，法案若通过，未来五年内约有11.5万人有资格恢复或获得血统公民身份，总成本约为2080万加元。 0 ?1 ]' U: Q7 A/ u' _: Q2 X
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但迪亚布指出，2009年和2015年曾经为“失去公民身份的加拿大人（Lost Canadians）”修改过法律，当时也只有约2万人申请公民证明。而过去一年通过特别个案获得公民身份的申请也仅4200多人。
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她说：“外界有人担心C-3号法案会让几十万人成为新公民，但根据过往经验，我们预估的申请量只会在几万规模，不会出现激增。” / Y) ~. c H+ ?# G
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不需要语言测试和公民考试
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反对党议员质问，为什么这项法案不要求申请人通过语言测试和公民考试，而普通移民则必须在加拿大居住满五年中的三年才能申请入籍。
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2 n& ?- [/ M# n% K8 l保守党国会议员雷德考普还担心程序中缺乏安全背景审查，因为有些人可能涉及犯罪或安全风险。 ' w+ Q, t! R) W; e8 Q) `, D
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/ P) { `6 u4 M4 T" o! t1 P对此，移民部公民事务处总司长黄温（Uyen Hoang，音译）回应说：“目前通过血统获得公民身份的加拿大人，并不需要展示对加拿大知识的了解，也不需要语言测试或安全审查。” 6 r6 W; _! x! c, W2 M4 \
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]. g8 m; E R4 I: x她补充，这项修法主要针对2009年之后出生、因法律漏洞而‘失去公民身份’的加拿大人，大多是未成年人，或者未来在法案生效后出生的婴儿。
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“这一群体的安全风险较低，因此不应强制此类要求。这与2009年和2015年的修法保持一致。” * A' {' u6 y! G5 E4 M; q# J* Q
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: X( D4 c. x' R2 k1 H图源：newlifevisa.com & N6 c& l& v! o1 t1 D- d
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* Z# l% K; U, C- V' Q) W2 Z2 B只要求父母累计居住3年
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! L+ k' z8 G# V9 A' z议员们还质疑，为何所谓“实质联系测试（substantial connection test）”只要求海外出生的加拿大父母曾在加拿大累计居住1095天（约3年），而非连续居住。 / B: m4 s0 P! C/ T9 N
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9 N! X' \% B6 {3 o& x5 n移民部副部长助理凯瑟琳·斯科特（Catherine Scott）解释，这项规定是为了反映当代加拿大家庭的现实——“现在很多加拿大人是跨国工作的，比如在跨国公司工作、常年带孩子在国外生活。这个规则给予他们灵活性。”
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至于如何验证父母是否真的在加拿大住过足够时间，斯科特表示，虽然政府从2019年才开始系统追踪出入境记录，但仍可以依靠学校注册记录、报税单、水电账单、护照等文件来证明。
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8 U! O' m H" C3 F; E取消第一代限制 公民权可隔代传承
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亚里士多德公共政策基金会（Aristotle Foundation for Public Policy）高级研究员迈克尔·博纳（Michael Bonner）警告说，若完全取消“仅限第一代”的规定，而不设上限，公民权将无限延伸给与加拿大几乎毫无联系的人。
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* D" d+ F9 d/ Q2 x9 m) V. o2 K图源：gersonrelocation.com
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他认为，这会助长“公民权旅游（citizenship tourism）”——即一些人只为享受加拿大护照或医疗福利，却不对社会作出贡献。
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他还批评1095天的居住要求太宽松：“很多加拿大人会质疑，这样的时间是否真的能算与加拿大有‘实质联系’？” $ h& U; Y, \7 \* u
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: l/ o# ^& e$ a( d) [" U& f保守党：会加剧住房/医疗/就业压力
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保守党国会议员米歇尔·雷普尔·加纳（Michelle Rempel Garner，代表卡尔加里北山选区）称该法案是“连锁移民法案（chain migration bill）”，担心大量新公民会加剧住房、医疗和就业压力。 4 ~. i# R& B! E0 T1 q0 U
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1 e* Q# F! P! J9 }2 Y1 d( _* |但“失落加拿大人”组织创办人唐·查普曼（Don Chapman）反驳说，这根本不是移民问题，而是因为法院裁决而产生的公民权纠正行动：“这是为了修复历史上的不公平，让《公民法》回归公正。”
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他批评部分议员故意将问题混为“移民恐慌”：“要么他们真的分不清‘移民’与‘公民权’的区别——这令人担忧；要么他们明白，却故意制造恐惧和误导。只要看看南边（指美国）的例子，就知道这种政治路线会让国家走向衰退。”
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5 ]: T3 x6 O$ g1 Q' X. n- c委员会将在周二继续开会，逐条审议并表决C-3号法案的修正条款。 ‘ & K0 p, [4 F) {) u) o
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发表于 2025-10-6 13:03:48
