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据星报报道，加拿大国会最近围绕“血统公民权（citizenship by descent）”的授予方式展开了激烈辩论。
1 q4 T7 m6 Z* u4 I9 A' w政府计划在11月通过一项法案，以让《公民法》（Citizenship Act）符合宪章（Charter of Rights and Freedoms）的宪法要求。
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# y: ]9 b+ s! m4 n翻译一下，就是要给一批原本有机会成为加拿大人的外国人，送公民身份，邀请他们回加。
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% {3 Z; l" @% T8 t. s+ k5 b图源：immigration.ca * \2 y7 f8 i" E. ^1 N6 ~, C
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. T* S+ l% ^8 _& ^5 L) y在近日的移民事务委员会上，议员们正在讨论这个问题——谁该算是“加拿大人”： ; Z I; \: f; S4 P
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是否应要求申请人必须在加拿大居住一段时间？
5 u: K' }9 o \3 Z是否要通过语言测试和公民考试？ 0 t; I; }! Q8 f: M+ G
$ l- I$ j5 L& }/ s( H) t; b保守党国会议员布拉德·雷德考普（Brad Redekopp，代表萨斯喀彻温省萨斯卡通西选区）在会上质疑道：
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“你们打算将公民身份授予给这些人，但这些人真的理解加拿大的价值观吗？如果不理解，那这样公平吗？”
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图源：chamber.ca
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3 @! ?/ N* `" ]Bill C-3是什么？
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今年6月，总理马克·卡尼（Mark Carney）领导的自由党政府提出C-3号法案（Bill C-3），允许在海外出生的加拿大人，只要能证明家庭血缘关系，也能将公民身份传给同样出生在海外的子女。
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这一修改是为了遵守法院的裁决。此前法院认定《公民法》中“仅限在海外出生的第一代加拿大人才能自动获得公民身份”的条款违宪。 Q- \3 r, N' Y/ d/ @2 ?
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3 Z& z" w0 j2 M- y9 l4 {$ D法院已要求政府必须在11月20日前完成立法修改，使法律符合《权利与自由宪章》。 / {0 e; m* [/ ~4 M
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5年恐增11.5万公民 成本$2080万
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尽管外界担心新法会“掀起入籍潮”，移民部长莉娜·迪亚布（Lena Diab）表示，政府不预期会出现暴增的申请量。 9 T' m1 b2 ^) {
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移民部长 图源：immigrationnewscanada.ca
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国会预算官办公室估计，法案若通过，未来五年内约有11.5万人有资格恢复或获得血统公民身份，总成本约为2080万加元。
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但迪亚布指出，2009年和2015年曾经为“失去公民身份的加拿大人（Lost Canadians）”修改过法律，当时也只有约2万人申请公民证明。而过去一年通过特别个案获得公民身份的申请也仅4200多人。
' O2 `$ k0 z9 t6 P& ]: ^( w& o3 B4 |1 q
' y( @* x3 v' q6 h她说：“外界有人担心C-3号法案会让几十万人成为新公民，但根据过往经验，我们预估的申请量只会在几万规模，不会出现激增。”
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不需要语言测试和公民考试 6 S) l, o2 L4 i6 [8 `0 f4 L' ^
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# \# x, [8 U! P" m/ p+ a @反对党议员质问，为什么这项法案不要求申请人通过语言测试和公民考试，而普通移民则必须在加拿大居住满五年中的三年才能申请入籍。
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% N1 u: B; l7 z- ?1 _) l3 d保守党国会议员雷德考普还担心程序中缺乏安全背景审查，因为有些人可能涉及犯罪或安全风险。 ! w6 l4 j% |, R; |( D9 ~. e o
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( N# S" P& [6 I5 g2 I2 z对此，移民部公民事务处总司长黄温（Uyen Hoang，音译）回应说：“目前通过血统获得公民身份的加拿大人，并不需要展示对加拿大知识的了解，也不需要语言测试或安全审查。” 1 P4 \) f- f' w+ q, x
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" X% H$ N3 ^0 h* |& V5 H$ y她补充，这项修法主要针对2009年之后出生、因法律漏洞而‘失去公民身份’的加拿大人，大多是未成年人，或者未来在法案生效后出生的婴儿。 # @/ c- |3 T% ~( p g. c$ s
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) X) v' E# D2 b% i% }( M, Y0 u" [8 q5 j“这一群体的安全风险较低，因此不应强制此类要求。这与2009年和2015年的修法保持一致。”
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4 ^5 i, O$ \$ f! Q& J$ ]5 P1 s3 I7 W$ E7 H
图源：newlifevisa.com
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只要求父母累计居住3年
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议员们还质疑，为何所谓“实质联系测试（substantial connection test）”只要求海外出生的加拿大父母曾在加拿大累计居住1095天（约3年），而非连续居住。
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) Y* F, P1 n0 W$ w, Q5 z移民部副部长助理凯瑟琳·斯科特（Catherine Scott）解释，这项规定是为了反映当代加拿大家庭的现实——“现在很多加拿大人是跨国工作的，比如在跨国公司工作、常年带孩子在国外生活。这个规则给予他们灵活性。” 1 R& L! y9 N- u, F. m1 z
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至于如何验证父母是否真的在加拿大住过足够时间，斯科特表示，虽然政府从2019年才开始系统追踪出入境记录，但仍可以依靠学校注册记录、报税单、水电账单、护照等文件来证明。
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取消第一代限制 公民权可隔代传承
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亚里士多德公共政策基金会（Aristotle Foundation for Public Policy）高级研究员迈克尔·博纳（Michael Bonner）警告说，若完全取消“仅限第一代”的规定，而不设上限，公民权将无限延伸给与加拿大几乎毫无联系的人。 ' O1 `5 r+ g# T5 G5 p$ C# s
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图源：gersonrelocation.com
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他认为，这会助长“公民权旅游（citizenship tourism）”——即一些人只为享受加拿大护照或医疗福利，却不对社会作出贡献。 ' J) H6 j3 u) p8 ?; s, N: X5 j
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7 I8 `* k% o" N他还批评1095天的居住要求太宽松：“很多加拿大人会质疑，这样的时间是否真的能算与加拿大有‘实质联系’？” # z8 b# y: N9 ]
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' g C6 ^# p% [: [' c& N$ |. I保守党：会加剧住房/医疗/就业压力
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保守党国会议员米歇尔·雷普尔·加纳（Michelle Rempel Garner，代表卡尔加里北山选区）称该法案是“连锁移民法案（chain migration bill）”，担心大量新公民会加剧住房、医疗和就业压力。 % e( b1 o2 \8 P. `5 g6 k! O# D& {/ n
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( |1 e% [4 X, g) L5 e9 ^但“失落加拿大人”组织创办人唐·查普曼（Don Chapman）反驳说，这根本不是移民问题，而是因为法院裁决而产生的公民权纠正行动：“这是为了修复历史上的不公平，让《公民法》回归公正。”
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他批评部分议员故意将问题混为“移民恐慌”：“要么他们真的分不清‘移民’与‘公民权’的区别——这令人担忧；要么他们明白，却故意制造恐惧和误导。只要看看南边（指美国）的例子，就知道这种政治路线会让国家走向衰退。” 2 p0 |! h* v2 T+ y$ }
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' Y+ V; M( y/ c. I+ x/ y委员会将在周二继续开会，逐条审议并表决C-3号法案的修正条款。 ‘ " a# ~, L7 \" }4 G. {8 c
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发表于 2025-10-6 13:03:48
