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加拿大宣布史上70多年来最大规模的军费增长承诺后,卡尼政府面临了新的严峻挑战:如何为这笔巨额军费买单? 6 V/ }3 L0 d, G
在2025年6月的北约领导人峰会上,总理马可·卡尼(Mark Carney)承诺,加拿大将在未来十年内将年度国防开支提高到1500亿加元,相当于全国GDP的5%。 - B4 m4 k4 q, A0 X% X
相比之下,加拿大本财年与国防相关的联邦预算约为630亿加元,仅占GDP的2%左右。这一承诺将迫使渥太华采取以下措施之一或组合: & K, `7 B, A* o4 u! z
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扩大赤字, 8 D- u! G9 g# }. e
增税,
6 _* n- U% z3 q或大幅削减其他开支。
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" [! H* U, [$ b; U预计加拿大赤字将暴涨:4年累计3110亿
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5 R1 B- G o H; U1 T$ b* ^8 n根据本周C.D. Howe研究所的报告,选举承诺加上大规模军费增加将导致加拿大每年平均赤字超770亿加元。 ! Z. t0 p2 u8 x, F0 o% c
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虽然卡尼政府已将预算案推迟到秋季公布,但议会预算官耶夫斯·吉鲁(Yves Giroux)估计本财年的赤字可能将超过自由党4月竞选纲领中预计的623亿加元。 ' V! e$ \4 p" v7 ?$ A0 [, f( d
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3 }' ~* O6 A% @前财政部官员唐·德拉蒙德(Don Drummond)参与撰写的报告预测,未来四年累计赤字将达3110亿加元。 Q# a% G% B6 a: `) m! m
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若自由党竞选纲领中提出的节省措施(如罚款、支出削减)未能实现,累计赤字将升至3427亿加元,平均每年赤字达857亿加元。 8 E% ]& G4 U7 s: F7 {, c, g; j
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6 z( f% v4 a" B/ b6 c1 e建议:提高消费税GST
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X! v: x! ~3 |* L Q对此,C.D. Howe给出的建议:
f0 o& X2 ?% Z. W* k" p削减选举承诺,
+ c6 ?2 m! D9 g4 ?5 m$ v& V大幅压缩政府运营支出,
* Y) [& U6 I6 Y; `! a重新评估联邦向省和地区的转移支付方式,
y, R5 X6 F( R4 D" U; ~) _并建议适度提高联邦商品与服务税(GST)。
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3 c+ S! V' W: \6 w1 \* n! Z- l德拉蒙德警告说,把这么多债务留给年轻一代和未来世代是不公平的。 & g& h; G2 l% m8 v( A" j+ C
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1 D' A" T5 ?5 T. h他引用2024年秋季财政报告指出:每提高1个百分点的GST可带来110亿加元收入。很多经济学家认为GST是对经济影响最小的税种之一,因为消费税比所得税更利于生产力发展。 7 B- M4 z2 H" t
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加拿大前公务员主管迈克尔·韦尼克(Michael Wernick)说:“不能把这当作短期问题看待,它将在接下来的6-7个财政年度困扰财政部长,并可能成为下两次联邦大选的焦点问题。” 8 `+ e9 f# _# L. o
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他建议,实施2%的“国防与安全税”(DST),在购买商品和服务时收取,就像GST。此税可设定为10年期限,并成为公众看得见、理解得了的财政手段。 ) k( X* o& |( s, R5 Y) C
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目前加拿大的GST是5%,某些省份加上省税后综合税率可高达15%。相比之下,英国的增值税为20%,德国为19%,加拿大的确还有空间。 4 u! w3 o$ |- D( X+ `0 z* t1 i
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韦尼克表示:“我无法想象加拿大哪个政府会削减养老金或医疗转移支付,那是不现实的。” : N! k: h5 t. [: a1 r# L
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反对党:加税不可行
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3 _8 {( b w7 ?8 N前议会预算官凯文·佩奇(Kevin Page)认为:当前经济环境下,加税不可行。他表示:“现在人们还在应对房价和食品价格暴涨问题,‘可负担性’仍是核心议题。”
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0 H- n( C. E6 R图源:法新社
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! ^4 @* p: J, M: | ~6 W% i他指出,未来10年的经济增长及其带来的税收增长可能部分填补国防支出的缺口。 - S( [6 A/ V+ H) N _$ M! v" x# c
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被问及如何应对这笔军费承诺时,官方反对党保守党并未提出明确的解决方案。 3 U5 W3 i) ^% h+ m, {) U
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不过,保守党国防事务评论员詹姆斯·贝赞(James Bezan)表示支持增加军费:“保守党支持重建我们骄傲的军队。我们的军舰几乎要沉了,装甲车破旧不堪,战斗机老得可以进博物馆。加军现在就需要具备新的战力,而不是等十年。这需要计划,也需要预算。” 2 _% m9 _ p4 [/ e4 ~- Q
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