|
加拿大宣布史上70多年来最大规模的军费增长承诺后，卡尼政府面临了新的严峻挑战：如何为这笔巨额军费买单？ ; [2 O5 L% v0 u$ v3 T o3 C5 L
在2025年6月的北约领导人峰会上，总理马可·卡尼（Mark Carney）承诺，加拿大将在未来十年内将年度国防开支提高到1500亿加元，相当于全国GDP的5%。
! h6 g& w7 p8 s相比之下，加拿大本财年与国防相关的联邦预算约为630亿加元，仅占GDP的2%左右。这一承诺将迫使渥太华采取以下措施之一或组合： 9 r: C8 g" ^7 ]# r) B! @+ q8 v
6 o4 O x( c2 }+ ~
扩大赤字，
! C! g# D4 H7 b; l% A$ j增税，
6 P5 m" R) V- f% m2 G5 f或大幅削减其他开支。
4 s1 Y% ^3 Y3 N! G$ O- G, h图源：cpac - i8 H7 I# e, L/ ^' R* i8 K- L
5 C/ w" {9 @% X: @
预计加拿大赤字将暴涨：4年累计3110亿 9 q/ Q B/ ?# ~' V
7 F/ ]3 O, m+ {7 F1 O2 D% I% J8 O$ U8 G
g" M8 w' X! _# ?# ], @3 t' h根据本周C.D. Howe研究所的报告，选举承诺加上大规模军费增加将导致加拿大每年平均赤字超770亿加元。 + p0 ^1 D/ Z' G$ r
$ T3 l) w" x1 \4 }& J9 D& p
) m9 |) x2 O H! ?" R" z; G# d虽然卡尼政府已将预算案推迟到秋季公布，但议会预算官耶夫斯·吉鲁（Yves Giroux）估计本财年的赤字可能将超过自由党4月竞选纲领中预计的623亿加元。
" l% v8 a. u7 @% }7 T- X/ F/ N# h2 m z
9 ]/ m& m m, \' C0 z! i( @3 m5 P
前财政部官员唐·德拉蒙德（Don Drummond）参与撰写的报告预测，未来四年累计赤字将达3110亿加元。 $ X+ G( F- P- a
& I; U- k$ P) D) K
0 |! u0 [$ S2 A) c
若自由党竞选纲领中提出的节省措施（如罚款、支出削减）未能实现，累计赤字将升至3427亿加元，平均每年赤字达857亿加元。 8 Z4 T) E: H/ z j9 n
' e3 r9 @9 D" F$ ?" V
9 _3 p% O, {# \2 {! }建议：提高消费税GST
1 t+ ^# |. s4 F4 ]# Q3 V
( F# l6 d9 D9 t3 c8 ^5 @& r0 l2 I3 f- |* [1 w8 J. X
对此，C.D. Howe给出的建议：
4 P3 J5 L# _$ q( ?; [削减选举承诺，
5 n6 z4 m3 ?; |7 ?6 Y大幅压缩政府运营支出， 3 |6 i8 p+ t7 [
重新评估联邦向省和地区的转移支付方式，
9 ^6 s3 q1 |- c0 K( f3 f并建议适度提高联邦商品与服务税（GST）。
; b. h9 w0 y+ [$ \- K, M! M2 ` g/ Z l" _' x+ O. u" k& M" o; H
; s* Q0 d. u6 n9 \* U5 n8 v德拉蒙德警告说，把这么多债务留给年轻一代和未来世代是不公平的。 " t( J0 U8 r. G2 Q& c
! c( j! e Z% E" C' ?7 S+ \; W5 a
: u0 ~' e7 U) X他引用2024年秋季财政报告指出：每提高1个百分点的GST可带来110亿加元收入。很多经济学家认为GST是对经济影响最小的税种之一，因为消费税比所得税更利于生产力发展。
/ P$ }% [$ r$ k, A& ~' ~
/ w7 F' R* ]$ D$ v) E: h8 X/ c/ S2 R" ?3 a' o! f. ]; ~- u5 `3 K" r- R
加拿大前公务员主管迈克尔·韦尼克（Michael Wernick）说：“不能把这当作短期问题看待，它将在接下来的6-7个财政年度困扰财政部长，并可能成为下两次联邦大选的焦点问题。” 7 M# \: h# E/ a7 Z4 j' |5 ]
: e( v0 y6 X }5 f: Y: a
; P6 ^& i; m. {. a& y4 Q他建议，实施2%的“国防与安全税”（DST），在购买商品和服务时收取，就像GST。此税可设定为10年期限，并成为公众看得见、理解得了的财政手段。 , ^& v0 Y: V8 _% u% q& h
. r& i# n+ A8 f6 G5 P
5 y0 F8 D7 l6 e# i目前加拿大的GST是5%，某些省份加上省税后综合税率可高达15%。相比之下，英国的增值税为20%，德国为19%，加拿大的确还有空间。 + R7 \7 z, ? O0 K6 n
D+ |) R' S# O5 q
4 ?: k4 d# s: k x% c% P韦尼克表示：“我无法想象加拿大哪个政府会削减养老金或医疗转移支付，那是不现实的。” 2 C* Y2 F! H1 ^8 s1 `2 ?9 M
* j+ K5 `! y9 p7 `( O6 |( B, ]: |
# w9 v* K* o. V e' r1 D$ c f反对党：加税不可行 9 X( K& y& a; m+ W1 E% G/ z- j. X
$ \: q; w# i, w4 {$ s; v4 X
+ W( Z% ]" n& l: E( C7 F
前议会预算官凯文·佩奇（Kevin Page）认为：当前经济环境下，加税不可行。他表示：“现在人们还在应对房价和食品价格暴涨问题，‘可负担性’仍是核心议题。” - N4 \5 ~% s. N* }3 l. x
0 t8 I8 G U. \* H! ^: a- p
8 u3 l4 y: S. L5 l; x( k
图源：法新社 1 n6 I$ z7 d' ^& i7 L. X. H+ N
' Z' O$ c; M; n5 R, w8 P/ F
) g) Q& T! f8 Z9 O他指出，未来10年的经济增长及其带来的税收增长可能部分填补国防支出的缺口。
, Y+ `& j' {' L% o
2 g$ A& z2 W7 L9 s' Q: k, V
- B( D2 ?, V) \3 T2 \被问及如何应对这笔军费承诺时，官方反对党保守党并未提出明确的解决方案。
" b9 J' ^/ K5 J- m$ w) H% C& h+ m S# \4 R( [% Z( I5 Z5 T
% A2 @5 l3 D, d3 o
不过，保守党国防事务评论员詹姆斯·贝赞（James Bezan）表示支持增加军费：“保守党支持重建我们骄傲的军队。我们的军舰几乎要沉了，装甲车破旧不堪，战斗机老得可以进博物馆。加军现在就需要具备新的战力，而不是等十年。这需要计划，也需要预算。”
, b8 G- f2 G0 U. e0 X | 
发表于 2025-7-6 16:05:24
