加拿大宣布史上70多年来最大规模的军费增长承诺后,卡尼政府面临了新的严峻挑战:如何为这笔巨额军费买单?
3 c! O/ ^6 G9 y, d' e1 n在2025年6月的北约领导人峰会上,总理马可·卡尼(Mark Carney)承诺,加拿大将在未来十年内将年度国防开支提高到1500亿加元,相当于全国GDP的5%。 ; C) S. E m$ [2 A5 T# F0 F6 c+ P
相比之下,加拿大本财年与国防相关的联邦预算约为630亿加元,仅占GDP的2%左右。这一承诺将迫使渥太华采取以下措施之一或组合: ) c% [1 `4 T& ~4 y- Q) \
2 b( P% D$ X t% O \- J- g扩大赤字, * N2 m1 s5 k* a$ g2 [: Q7 M4 t- a
增税,
! \* }$ Y9 t" q3 I6 W4 m或大幅削减其他开支。
+ n% T( G' s0 h( t O图源:cpac
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预计加拿大赤字将暴涨:4年累计3110亿 : n1 G7 K6 L# s, D
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根据本周C.D. Howe研究所的报告,选举承诺加上大规模军费增加将导致加拿大每年平均赤字超770亿加元。 ' C9 c' p5 @. D f# [* w* v! n
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虽然卡尼政府已将预算案推迟到秋季公布,但议会预算官耶夫斯·吉鲁(Yves Giroux)估计本财年的赤字可能将超过自由党4月竞选纲领中预计的623亿加元。 ! z, I+ b( N5 M7 y# ~7 F
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前财政部官员唐·德拉蒙德(Don Drummond)参与撰写的报告预测,未来四年累计赤字将达3110亿加元。
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- L. F: J& u* o' m$ X若自由党竞选纲领中提出的节省措施(如罚款、支出削减)未能实现,累计赤字将升至3427亿加元,平均每年赤字达857亿加元。
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建议:提高消费税GST
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, G5 B0 b/ O* z, O( s4 L3 }" E0 T ]对此,C.D. Howe给出的建议: $ O5 n" h* t7 G9 r; w2 F
削减选举承诺,
/ ~( W# C# u! g/ T E: q大幅压缩政府运营支出,
. M! Q u" `! I* d5 ~# c重新评估联邦向省和地区的转移支付方式,
/ e- W1 E$ F! i并建议适度提高联邦商品与服务税(GST)。
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德拉蒙德警告说,把这么多债务留给年轻一代和未来世代是不公平的。 4 j# V( [& F1 h# o4 `8 A6 I
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他引用2024年秋季财政报告指出:每提高1个百分点的GST可带来110亿加元收入。很多经济学家认为GST是对经济影响最小的税种之一,因为消费税比所得税更利于生产力发展。 7 B$ |) `, J. M' o) {* ` H
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. l/ O+ S5 i) [$ E# E+ h3 l, z: r加拿大前公务员主管迈克尔·韦尼克(Michael Wernick)说:“不能把这当作短期问题看待,它将在接下来的6-7个财政年度困扰财政部长,并可能成为下两次联邦大选的焦点问题。”
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他建议,实施2%的“国防与安全税”(DST),在购买商品和服务时收取,就像GST。此税可设定为10年期限,并成为公众看得见、理解得了的财政手段。
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目前加拿大的GST是5%,某些省份加上省税后综合税率可高达15%。相比之下,英国的增值税为20%,德国为19%,加拿大的确还有空间。
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, q0 d2 a) Y6 ^韦尼克表示:“我无法想象加拿大哪个政府会削减养老金或医疗转移支付,那是不现实的。”
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5 Y2 u" Y& p1 v" s l反对党:加税不可行 8 K8 `6 W9 ^6 D" A
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6 G5 o3 ^' Y9 c前议会预算官凯文·佩奇(Kevin Page)认为:当前经济环境下,加税不可行。他表示:“现在人们还在应对房价和食品价格暴涨问题,‘可负担性’仍是核心议题。”
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3 g* |) p) c0 M7 X1 F7 t图源:法新社
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G9 o( Z/ R$ r. ~. A# ?他指出,未来10年的经济增长及其带来的税收增长可能部分填补国防支出的缺口。
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) l3 G3 U4 d4 g. K3 F. I' y被问及如何应对这笔军费承诺时,官方反对党保守党并未提出明确的解决方案。
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@! {! Z5 O6 R' k: M7 A不过,保守党国防事务评论员詹姆斯·贝赞(James Bezan)表示支持增加军费:“保守党支持重建我们骄傲的军队。我们的军舰几乎要沉了,装甲车破旧不堪,战斗机老得可以进博物馆。加军现在就需要具备新的战力,而不是等十年。这需要计划,也需要预算。” 2 \; t# E; o; w! ^7 l3 q- d4 s
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